旅游产业集聚区的可行性研究要考虑什么方面

要考虑:

一是集聚的导向。在旅游开发建设中长期存在两种导向,旅游产业集聚区建设面临着必要的选择。其一是以旅游资源为导向,有什么类型的资源就开发什么样的产品,这易于陷入产品结构的老套、雷同或重复;其二是以市场需求为产品开发导向,根据旅游消费特点决定资源开发方式和产品类型,这样易于在开发中创新,出特色、出优势、出长项。

二是集聚的路径。也面临两种选择。其一是以自然发展为主,来者不拒,适者生存,逐步集聚,缓慢到位;其二是以调控发展为主,从一开始就目标明确、主动取舍、人为推动,可较快发展到位,但如出现偏差,也会发生拔苗助长、不当或过剩。

三是集聚的动力。就是靠什么力量来集聚的问题。一种是市场的力量,就是招商引资,按市场规律配置产业要素;第二种是行政力量,把目标任务分解落实到各单位,限时建设多少个园、多少5A景区、多少5星大酒店,这种方式现仍存在,易于造成全面开花、大干快上的“大跃进”。

四是集聚的方式。怎么来推动集聚产业要素?一种是按照旅游业发展规律、旅游供求的市场规律来推动产业要素集聚,要考虑当地的区位、资源和市场的优劣势,与周边市县和省份的竞合关系,交通、商业服务和城市的支撑能力等;一种是所谓像抓工业园区的做法,或像重视工业农业那样来重视旅游业,貌似不乏重视的道理,实则从一开始就可能埋下不小隐患。

总之,由于旅游产业集聚区是一个新事,缺乏成功的先例和失败的教训,需要探索的问题和环节很多,很多功夫需要下在抓“集聚”之外。因此,不可掉以轻心,不可似是而非,无论载体和概念怎样花样翻新,无论旅游项目怎样放大和发酵,只有把旅游发展规律把握到位,才能保证在探索创新中取得更好成果。