旅游业债券

《若干政策》的出台，可谓 旅游 业“寒冬”以来的“最暖春风”，力度空前，为 旅游 业恢复发展注入强大信心，更在拓展市场经营空间、加大金融支持力度、着力降低经营成本、精准实施防控措施、优化 旅游 发展环境等诸多方面给予企业实实在在的帮扶。

当前形势下，如何做到减压力、增活力，兼顾当前纾困和长远发展？《若干政策》给出清晰的答案。

在当前入出境 旅游 尚未恢复、跨省 旅游 时常“熔断”的影响下， 旅游 市场需求不足，企业缺少收入来源。业界普遍反映，如果不能有效开展经营，无论怎样降本控费，仍摆脱不了“坐吃山空”的困境。《若干政策》回应业界期盼，明确提出鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接。同时，要求政府采购这些服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。不仅为疫情影响下的旅行社、星级饭店等拓市场、稳经营提供支持，还为今后相关 旅游 企业平等参与市场竞争进一步消除障碍。

针对 旅游 企业普遍存在的资金不足问题，《若干政策》则加强金融政策的精准“滴灌”，引导银行加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度，继续推动金融系统减费让利。在延续普惠性金融政策的同时，鼓励银行业金融机构合理增加 旅游 业有效信贷供给，引导金融机构对重点 旅游 企业加大信贷投入，鼓励银行业金融机构通过普惠金融、小额贷款等对 旅游 领域市场主体加大支持力度。此外，《若干政策》还将近年来金融支持文化和 旅游 市场主体的成功做法进行巩固和推广，并且明确提出建立健全重点 旅游 企业项目和中小微 旅游 企业融资需求库、建立重点企业融资风险防控机制、发挥文化和 旅游 金融服务中心积极作用、鼓励符合条件的 旅游 企业发行公司信用类债券等多元化金融扶持举措，提高金融支持的精准性，着力缓解 旅游 企业融资难问题。

同时，《若干政策》提出了一系列帮助企业降低成本的普惠性政策和专项措施，如服务业增值税加计抵减、扩大“六税两费”适用范围、延续实施阶段性降低部分 社会 保险费率、提高中小企业稳岗返还比例、减免服务业小微企业和个体工商户房租、可对 旅游 企业阶段性实施缓缴失业保险和工伤保险费政策等，涵盖了减税降费、稳岗返还、房租减免等多个方面。通过政策叠加形成合力，将有效纾解 旅游 企业资金压力，减轻企业经营负担。

旅游 业恢复发展进程与疫情形势息息相关。《若干政策》还明确提出精准实施疫情防控措施，要求坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，并进一步对服务业行业提出精准防控“三个不得”的要求。同时，要求针对服务业行业特点，建立疫情防控措施层层加码问题反映、核实、纠正专项工作机制，为有效恢复和保持 旅游 业发展正常秩序、稳定企业经营预期提供了机制保障。

旅游 业是综合性产业，涉及吃、住、行、游、购、娱等多个方面，与餐饮、零售、交通等关联密切。《若干政策》将这些行业一并纳入帮扶范围，推出一系列专项纾困政策。虽然这些政策不直接惠及 旅游 企业，但通过发挥政策集成效应和产业协同作用，在纾解相关行业困难的同时，也增强了 旅游 要素的供给能力，有助于进一步丰富产品供给、提升游客体验、激发行业活力，营造有利于 旅游 出行的良好环境，促进 旅游 业加快恢复发展。

责编：李扬