吉林市旅游业管理暂行办法

第一章　总则第一条　为加强旅游业管理，规范旅游市场，维护经营者和旅游者的合法权益，促进旅游事业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　凡在本市行政区域内从事旅游业务的单位和个人必须遵守本办法。第三条　市旅游局是旅游业管理的行政主管部门，其职责是：

（一）贯彻执行各项法律、法规和规章；

（二）编制旅游业发展的中长期规划；

（三）负责对旅游开发项目、景点、设施建设项目的预审并参与立项规模审批；

（四）对开办经营旅行社业务的单位进行资格审查，核发《旅行社业务经营许可证》；

（五）负责组织旅游从业人员的业务培训，核发资格证书；

（六）负责对旅游宣传促销活动进行组织、指导、监督；

（七）负责监督管理旅游经营活动，查处违反法律、法规和规章的案件，受理旅游投诉。

工商、公安、物价、城建、市政、环保等有关部门按照各自职责，***同协调做好旅游管理工作。第四条　旅游业管理实行严格规范、健康有序、促进发展的原则。第二章　旅行社第五条　旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业。

旅行社按照经营业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社。第六条　开办旅行社须具备下列条件：

（一）有固定的营业场所；

（二）有必要的营业设施；

（三）有经培训并持有资格证书的经营人员；

（四）国际旅行社注册资本不得少于150万元人民币；国内旅行社注册资本不得少于30万元人民币；

（五）国际旅行社经营入境旅游业务的，须交纳质量保证金60万元人民币；经营出境旅游业务的，须交纳质量保证金100万元人民币；国内旅行社须交纳质量保证金10万元人民币。第七条　凡申请开办旅行社的单位，须向旅游行政主管部门提出申请，提供有关材料，并填写《申请经营旅行社业务登记表》。第八条　申请开办旅行社的单位，经旅游行政主管部门审查合格颁发《旅行社业务经营许可证》后，到有关部门办理其他审批手续。第九条　旅行社经营达到国家规定晋升标准的，可提出晋升申请，经市旅游行政主管部门审核后，报上级旅游行政主管部门批准。第十条　各类旅行社应严格按审批核准的经营范围，从事各种经营活动。第十一条　各类旅行社安排旅游团队购物、用餐、娱乐须到旅游涉外定点经营单位。

各类旅行社须执行旅游行政主管部门制定的最低保护价格。第十二条　旅行社停业、歇业和变更名称、经营场所、法定代表人等须到有关部门办理手续，并报旅游行政主管部门备案。第十三条　旅行社导游人员（包括临时导游员），经旅游行政主管部门统一培训、考核合格、取得导游资格后，办理导游证方可上岗。第十四条　导游员上岗时，必须执社旗、佩戴胸卡、携带导游证，严格按照《导游服务质量标准》提供各项服务。第三章　旅游涉外饭店第十五条　旅游涉外饭店是指可以接待外国人、华侨和港澳台旅游者的饭店。第十六条　旅游涉外饭店按星级划分为一星、二星、三星、四星、五星级。第十七条　星级饭店的设施设备、维修保养、清洁卫生、服务质量以及业务经营活动，须达到国家星级标准。第十八条　具备星级条件的饭店，可向市旅游行政主管部门提出申请，星级饭店由市旅游行政主管部门初审，由旅游行政主管部门组织三人以上星级评定检查员按照国家星级标准进行评定，并报上级旅游行政主管部门批准。第十九条　旅游涉外饭店星级评定检查员由国家统一培训、考核，合格者由国家旅游局颁发《星级评定检查员证书》并定期进行年检。第二十条　各旅游涉外饭店按照国家星级标准每半年自查一次，市旅游行政主管部门每年度对旅游涉外饭店进行一次复查。第四章　旅游涉外定点经营单位第二十一条　旅游涉外定点经营单位是指经注册登记，取得营业执照，为旅游者提供购物、餐饮、娱乐的场所。第二十二条　旅游涉外定点经营单位须具备下列条件：

（一）有固定的合乎规定的营业场所；

（二）有相应的停车场；

（三）有设施完备的室内卫生间；

（四）有相应的管理人员和服务人员。第二十三条　申办旅游涉外定点经营单位的须向旅游行政主管部门提出申请，提供有关材料，填写《申请旅游涉外定点经营单位登记表》。经审批后　旅游涉外定点经营单位，颁发统一制作的标志牌。