游客不文明，导游领队要承担什么责任

游客外出旅游表现出来的不文明现象，对国家形象造成一定影响。触及国民素质的不文明行为发生了，旅游管理部门也进行处理了，但是处理引发更大争议。人们从争论不文明行为本身，转到争论游客旅游不文明，处罚导游领队该不该的问题上来。

游客泼面空姐领队遭遇处罚

近期，“游客侮辱泰国空姐，飞机中途被迫返航”事件引发极大社会关注度。登机后，当事游客要求空姐为其调座，飞机起飞阶段，游客要求空姐提供热水，并责怪空姐服务慢，不冷静的女游客将“泡好的方便面泼至空姐身上”，导致冲突升级，泰国亚洲航空公司的FD9101次航班，在飞往南京途中被迫返航。下机后几名游客被泰国警方从机场带走。游客赔偿50000泰铢（约合9434元人民币）后得以回国。

南京市旅游委员会研究决定，对该事件做出三点处理意见：（一）将南京康辉国旅赴泰旅游团队个别游客在飞行途中与空服人员发生冲突的情况，进行全行业通报；（二）依据《出境领队人员管理办法》（国家旅游局2002年第18号令），第十三条第二款、第四款的规定，对组团社领队熊彦宁给予暂扣领队证一年的处罚；（三）对组团社南京康辉国旅在此次事件中暴露出来的文明出游管理教育不到位、出现重大突发事件处置不力、报告不及时等问题给予全行业通报批评并责令整改。

事件本身引发热议，并借助媒体及移动自媒体迅速传播。而南京市旅游委员会做出的三项处理意见，再次引发人们争议：游客旅游不文明，领队为何遭遇处罚？游客外出旅游不文明，旅行社要代而受过？

北大教授称处罚“于法无据”

北京大学教授、博士生导师，北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎站出来说，曼谷飞南京航班游客闹事，“涉事领队停团1年”于法无据。《旅游法》第十三条“旅游者在旅游活动中应当遵守社会公***秩序和社会公德。遵守旅游文明行为规范”。第十四条“旅游者在旅游活动中不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益”。旅行社及航空公司是“旅游经营者”，合法权益受法律保护。此次事件处罚的依据是《出境领队人员管理办法》（国家旅游局2002年第18号令）第十三条第二款、第四款的规定。与《旅游法》第十三条、第十四条比，国家级旅游局2002年第18号令《出境领队人员管理办法》属低位法规，不得与国家高位法规抵牾。

学者黄建华表示，素质教育非一朝一夕的成果，光靠旅游机构和领队来改变出境高达1亿人次游客的素质不够，也不现实。旅行社作为旅游行业的主体经营者和商业公司的运营者，对待客户可引导提示，但实际对游客素质无法考量，依靠仅仅相处几天的领队来提升游客素质更是收效甚微，更需要国内主流媒体的宣传，以及行业内的黑名单制度早点建立起来。

另一位学者则直言“政府处罚做得草率”，建议应该有个完整的调查再做出决定。政府站出来做姿态开罚单，完全是迫于媒体的舆论压力，反应过大。这样的事件不应该以“游客过错，领队买单”而结束。

替受罚领队喊冤出现恶搞式调侃

处罚决定出来后，当事旅行社和领队导游没有发表任何意见，但很多人，尤其是旅游从业人员表示对处罚不满，替受罚领队喊冤。多数人认为从事件本身来看，领队不应受罚。在喊冤同时，网络上出现针对处罚本身的各种调侃。

游客是我们可以控制的吗，我们带个团就可以改变他们的品德吗，他们爸妈老师教育无数年，也没教育好，我们就可以引导好了吗，这样丢人的事情，是我们怂恿他们去的吗？凭什么要处罚领队？—网友表达愤怒

很少发表意见，但是看到游客侮辱空姐后，要处罚领队和旅行社我乐了，原来素质低下不是爹妈、学校的责任，是旅行社和领队没有教育好的问题，瞬间感觉我们的职业神圣了。—网友happy dog

游客侮辱空姐，旅行社跟领队因为此事被罚。领队和旅行社是服务方而不是监管方，闹出这样事只让这种人上不良信用记录名单？自己没素质导游还能处处看着吗？文明旅行尊重当地风俗哪个领队不会讲？你讲就能改变别人吗？为这种处理方式鸣不平！！！—网友庚澈治愈系

各位领队，以后飞机里游客朝空姐泼开水时旅行社领队标准操作处理方式:一定要毫不犹豫地以迅雷不及掩耳盗铃儿响叮当姿势，义无反顾地挡在空姐前面，让客人把方便面泼在自己脸上……然后微笑地对空姐说……不好意思啊，我忘了跟客人说，泰国的泼水节，里面是不可以加面条的！—网友昆明小导源泉A

空姐不能为乘客做的事

在飞机上，虽然空姐可以帮你拿耳机，为你呈上美味小吃和饮料，但你不能够太任性，期待她们满足你的一切需求或一些无厘头的想法。所以，当她们拒绝你的要求时，不要愤怒。

不提供放置行李

不要理所当然地认为，空姐应该帮你放置行李。实际上，她们是不被允许这样做的。因为这会造成很多麻烦，比如误伤到其他乘客或者自己。如果行李放不上去，办理托运是最好的选择。

不提供帮助换座位

不要以为飞机上有空座位就可随便坐。和朋友一起外出旅行，大家都想坐在一起聊天。但座位是提前安排好的，空姐对协调乘客和你换座位无能为力。不过，自己可以和其他乘客好好商量。如果你看到头等舱有空位，空姐不会让你坐。想要更舒适，就得先为其买单。

起飞阶段不提供服务

飞机起飞阶段，为安全起见，空姐不能提供服务。因为此时，他们按照规定也要坐下来系好安全带。直到飞机飞到正常高度，运行平稳后，空姐才开始为乘客提供服务。出境旅游要注意这些行为会被罚

不要随便吸烟

在欧洲国家，除标注吸烟室或者可以吸烟的房间之外所有房间，都禁止吸烟，在意大利或者德语区国家，会明确告示一旦发生吸烟行为将会收到罚款。在欧洲公***场所抽烟可能被处以375欧元罚款。在希腊车辆上如果吸烟，会被处以1500-3000欧元的罚款。

不要赤膊上阵

国内夏季夜晚常见“膀爷”闲逛，但在国外这些不被允许。在巴黎不是每个袒胸露背的人都被认可，尤其是在塞纳河畔如果穿着太过于暴露会被处以300-500欧元的罚款。在泰国如果不穿上衣驾驶摩托车或者汽车会被罚款10美金。还有一些地方没有穿衣禁令，但像马尔代夫和斯里兰卡赤膊，会被晒伤。女士们在意大利的小镇莱利奇(利古里亚)禁止穿比基尼散步。

不要喂食鸽子

在威尼斯，当地政府是禁止游客给鸽子喂食。这样做是为保证建筑物外墙不被鸽子的排泄物所污染。在威尼斯圣马可广场不小心喂鸽子，会被罚款600欧元。此类禁令在新加坡和英国萨福克地区也有，尤其是在英国如果想抓海鸥喂食，会处以3000欧元罚款。

不要乱扔垃圾

在瑞典，当地垃圾需要分类处理，如果放错垃圾箱会被罚款90欧元。在新加坡，如果不小心将垃圾扔在街道上，会被罚款300至1000美金。在马略卡岛，乱扔垃圾面临300欧元的罚款。从车窗扔垃圾，在西班牙要付出200欧元的罚款。

不要随便吃喝

在意大利罗马、威尼斯、佛罗伦萨和博洛尼亚等历史悠久的城市游览时，在路边用食或者喝饮料会被处以25-500欧元的罚款，在阿联酋的路边野餐会被罚27美元。在一些城市地铁禁止用食，比如香港就禁止在地铁里用食。在新加坡地铁里吃东西、喝饮料等行为，罚款高达500新币（约合人民币2500元）。

不要乱闯红灯

在西班牙如果无视交通信号灯或斑马线被处以80欧元的罚款，就连通过斑马线速度太慢都会被罚款。闯红灯是最严重的，会被罚掉200欧元，在新加坡如果无视红灯穿过马路可能会付出500美元罚款。