常宁的常宁市2014年国民经济和社会发展统计公报

2014年,在市委市政府的坚强领导下,全市人民紧紧围绕争当县域经济发展排头兵的目标,坚持打基础、抓改革、创环境、促发展、惠民生,经济社会发展稳中有进、稳中提质。

一、综 合

初步核算,全年实现地区生产总值(GDP)244.88亿元,按可比价格计算,增长9.8%,增幅在七县市中位列第二位。其中:第一产业增加值43.53亿元,增长4.4%;第二产业增加值106.08亿元,增长8.1%;第三产业增加值95.27亿元,增长14.5%。一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为7.8%、38.2%、54%,分别拉动GDP增长0.8、3.8、5.3个百分点。按常住人口计算,人均地区生产总值29665元,增长8.4%。全社会用电量达为11.93亿千瓦时,增长1.5%;工业用电达9.3亿千瓦时,增长8.5%。

全市三次产业比为17.8:43.3:38.9。与上年相比,一、二产业占比分别下降0.4、1.6个百分点,三产业占比提高2个百分点。其中,工业增加值占GDP比重为41.4%,较上年下降1.4个百分点,对经济增长贡献率为37.7%,拉动GDP增长3.7个百分点,高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为7.6%,较上年提升1.6个百分点。

年末城镇登记失业率控制在4.5%以内;完成城镇新增就业9271人、实现失业人员再就业5040人、援助就业困难对象再就业1503人;购买公益性岗位1063个,“零就业家庭”动态援助率和纯农户家庭就业高校毕业生动态就业援助率100%;新增农村劳动力转移就业7100人。

二、农 业

全市农林牧渔业总产值完成71.9亿元,增长4.4%。其中,农业产值24.2亿元,林业产值9.5亿元,牧业产值31.8亿元,渔业产值4.6亿元,农林牧渔服务业产值1.6亿元。坚持以粮食生产为重点。农作物总播种面积181.97万亩,增长1.1%。其中:粮食播种面积100.88万亩,增长1.9%,粮食总产40.67万吨,增长3.5%,连续两年跻身全省粮食生产标兵县行列;出栏肉猪121.66万头,增长2%;出栏牛2.91万头,增长1.7%;出栏羊9.6万头,下降16.2%;出笼家禽1707.95万羽,增长3%;水产品产量3.18万吨,增长4%;蔬菜种植面积11.63千公顷,增长0.9%。“两油两叶”加快发展。新造油茶林4.6万亩,全市油茶林面积达81.4万亩。“常宁茶油”获批为国家地理标志保护产品,央视《走遍中国》栏目进行专题报道。油菜种植40万亩,打造了宜潭、洋泉等万亩示范片。落实烤烟种植面积5.09万亩,收购烟叶8.6万担,连续三年评为全省现代烟草农业建设优秀单位。新建高山有机茶基地3000亩,塔山山岚茶先后荣获省茶博会金奖和湘茶大赛金奖。扎实开展“三年绿化攻坚”行动,全年完成造林7.3万亩,造林工作连续三年评为省先进。

完成23座小(二)型水库除险加固,广济水库正在抓紧坝基工程和上坝公路施工。扎实推进“一流转五服务”,完成农村土地确权登记颁证试点,率先建立农村产权交易中心,启动农村土地承包经营权抵押贷款,被评为全省农村土地仲裁和流转先进单位。新型农业经营主体不断壮大,全市农民专业合作社、家庭农场达484个,分别新增63个、83家;新增省级农业产业化龙头企业1家,星级休闲农庄8家,其中五星级1家;建设农民专业合作社省级示范社1个。与湖南农大开展校地合作,加强农业科技对接。

三、工业和建筑业

全年完成全部工业增加值101.3亿元,增长8.4%,比去年同期回落2.9个百分点。规模工业增加值增长8.6%,增幅在七县市居第二位。其中:大中型工业企业增长8.5%,省级及以上产业园区(含集中区)增长9.5%。从轻重工业分:轻工业增长8.3%,重工业增长8.9%。从经济类型来看,外商和港澳台投资企业保持较快增长,增速为15.6%。规模工业的重点行业中,有色金属冶炼及压延业增长8.8%;化学原料及化学制品制造业增长8.4%;非金属矿物制品业增长8.7%。全市新增规模工业企业9家。

全市规模工业企业累计实现工业销售产值307.72亿元,同比下降24.5%,工业产品销售率为99.3%,比上年下降0.3个百分点。主要工业产品产量有升有降,具体情况如下表:

金铜项目是全市的“一号工程”,2013年以来市本级财政累计投入4.6亿元,完成1298.5亩建设用地的报批及土地平整,完成厂区和安置小区房屋拆迁534户,确保金铜项目核心工程按期开工,2015年内一期工程建成试产。依托金铜项目发展铜压延加工,成功跻身全省特色县域经济重点县,连续三年可获省财政每年6000万元的专项扶持。水口山经济开发区强力引进和推进有色化工企业入园,志辉冶化已投产,金翼粗铅、华兴冶化、宏兴化工、大宇锌业、一品新能源5个入园企业完成拆迁126户,平整土地521亩,全面启动厂房建设。水口山有色循环产业园被评为省级循环化改造示范试点园区,现有有色冶炼、深加工和化工企业58家。宜阳工业园加快升级。天衡公司在“新三板”成功上市,实现全市上市公司零的突破。浙江北高峰碳酸钙、广州喜宝鞋业、温州富罗迷鞋业等企业先后入驻。

全市建筑业总产值11.9亿元,增长1.25 %;全市建筑业增加值4.78亿元,增长2.5%。新增质资建筑业企业3家,全市***有质资建筑业企业14家,其中,二级质资建筑业企业2家。

四、固定资产投资

全市固定资产投资134.37亿元,增速虽有回落,但仍保持24%的高速增长,比衡阳市平均水平快1.1个百分点,比全省平均水平快4.6个百分点,比全国平均水平快8.3个百分点。其中:城镇以上固定资产投资完成129亿元,同比增长25.6%。国有投资81.5亿元,增长85.3%。全市制造业投资39亿元,增长10.7%;电力、燃气及水的生产供应业投资12.4亿元,增长97.8%。

全市房地产投资完成5.4亿元,下降5.4%。我市商品房销售依然处于下降态势。1-12月,商品房销售面积19.44万平方米,下降44.7%。

年内新开工项目个数140个,增长16.7 %。开工建设重点项目80个(衡阳市重点项目39个),已累计完成投资185.56 亿元。茶常高速常宁段完成前期工作。省道214松柏至车田段改建完成路基工程,进行路面油化。三白、荫烟、富大、常板、田盐5条骨干县道完成大修。青市车站开工建设。土谷塘航电枢纽移民工程、松柏千吨级码头建设进展顺利。南门湖、宜水新城加快建设,歌剧院主体工程竣工。塔岭水厂扩建工程正式通水。衡阳至水口山天然气长输管道工程加快建设。城区污水处理厂二期、松柏工业污水处理厂、生活污水处理厂全部建成启用。

五、国内贸易

全市社会消费品零售总额66.39亿元,增长12.4%。从行业看,零售市场仍主导消费品市场。批发业5.18亿元,增长12.4%,占社会消费品零售总额7.8%;零售业51.59亿元,增长15%,占社会消费品零售总额77.7%;住宿业0.47亿元,增长7.2%,占社会消费品零售总额0.7%;餐饮业9.15亿元,增长17.9%,占社会消费品零售总额13.8%。分地区看,城镇实现社会消费品零售额56.56亿元,增长12.7%,其中城区为48.79亿元,增长13.6%;乡村实现社会消费品零售额9.83亿元,增长10.9%。

限额以上批发零售企业实现零售额3.36亿元,增长11.5%。在限额以上批发零售企业零售额中,家用电器和音响类下降6.3%,文化办公用品类增长37.9%,汽车类增长31.1%,日用品类增长28.3%,服装鞋帽针纺丝品类增长15.5%,化妆品类增长18.2%,书报杂志类下降0.4%,中西药品类增长4.2%。

六、对外经济和旅游

全市进出总额1100万美元,增长138.7%,提前超额完成年计划849万美元,其中:加工贸易185万美元,增长2118.3%;对外劳务及工程项目经济合作完成665万美元;境外投资500万美元;对外劳务输出504人。全市有业绩的外贸进出口企业10家,其中新增破零进出口企业3家;倍增进出口企业2家。引进项目65个,引进资金37.97亿元,其中:引进外资项目12个,引进外资7600万美元,增长16.9%;引进内资项目53个,引进资金33.41亿元,增长10.7%。

全市实现旅游总收入3.9亿元,增长12%,接待游客156万人次,增长13%;年末全市***有等级旅游区(点)7个。水口山工人运动陈列馆评为国家2A级景区。

七、交通和邮电

全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值7.72亿元,增长5.8%。全市民用车辆保有量达到7.95万辆。完成货物周转量28.6亿吨公里,增长14.6%;完成客运周转量25.02亿人公里,增长12.9%。

全市邮电业务总量(按不变价计算)3.73亿元,增长6.3%,其中:电信业务总量3.29亿元,增长4.1%;邮政业务总量0.44亿元,增长20.5%。年末固定电话用户10.47万户,下降2.1%。移动电话用户49.43万户,增长15.2%。年末互联网宽带用户数11.84万户,增长13.7%。

八、财政、金融和保险

全市财政总收入累计完成14.11亿元,增长3.5%。增幅较上年下降12.7个百分点,低于衡阳市平均水平7.5个百分点,低于全省平均水平6个百分点。其中:一般预算收入10.79亿元,增长12.7%。上划中央收入完成2.52亿元,下降21.7%;上划省级收入完成0.8亿元,增长1.3%。税收收入下降明显。全年累计完成税收收入9.02亿元,下降8.3%,税收收入占财政总收入比重为63%,较上年下降9.1个百分点。一般预算支出38.64亿元,增长14.5%;其中公***安全、科学技术、社会保障和就业、交通运输、资源勘探电力信息等事务和住房保障支出六大类支出大幅增长,分别增长3.3%、97.1%、-14.7%、8.8%、102.3%和40.6%。财政收入占GDP的比重5.8%,比上年下降了0.5个百分点。

年末全市金融机构本外币各项存款余额175.1亿元,增长14.2%。存款增量在衡阳市各县市中排名第四、增速排名第三。其中:单位存款27.07亿元,增长4%;个人存款144.5亿元,增长15.6%。金融机构本外币各项贷款余额65.27亿元,同比增长23.8%,贷款增量、增幅在衡阳市各县市中均位列第二。票据融资和中长期贷款增势强劲。全市短期贷款余额25.43亿元,同比下降3.9%;票据融资余额4.48亿元,同比增长570.22%;中长期贷款余额35.35亿元,同比增长38.1%。

全市保险保费收入2.93亿元,增长22.9%。其中,财产险保险保费收入0.83亿元,增长25.5%;人身险收入2.1亿元,增长23.5%。

九、教育和科学技术

全市***有各类民办教育机构165所。全市学校(包括公办、民办)***有在职教职工6972人,在校学生120989万人。全市小学适龄儿童入学率为100%,毕业生升学率为90%,其中小升初100%、初升高85%。高中阶段在校生15684人,高中阶段毛入学率为77.6%。全年中职招生人数达到1464人。2014年财政对教育投入达7亿元。全年再补充教师370名,其中本市招聘教师150名,到位特岗教师185名,安排免费师范生35名,缓解了教师队伍人员紧缺状况;教师管理更加规范,教师素质不断提高,师德师风明显好转。全市***完成118所合格学校(园)建设任务,完成7所乡镇公办幼儿园、23所中心幼儿园建设任务。各级各类学校开展创建“平安校园”活动,建立了校园综合管理群防群控体系,联合整治校园周边环境。2014年,全市高考实现了“考纪考风和教育质量”双丰收,高考上线人数取得新突破。本二以上上线人数达1318人同,较去年净增69人,其中600分以上人数净增34人。初三学业水平考试总平均分为571.36分(按实际参考人数计算),比去年高出6.15分;全市的直升率、合格率较去年均有所提升,合格率在衡阳市排名第三。

全年完成高新技术产业增加值10.57亿元,下降13.6%,高新技术产业增加值占GDP比重4.3%。申报国家、省、市级各类科技计划项目7项,其中沿江锌业有限公司获国家科技部中小企业创新基金支持。申请专利120件,增长10%,授权专利33件,其中发明专利授权17件。新建省级“12396”星火科技服务站点8个,为全市各农业专业户服务30余次;科技宣传活动3次;开展科技培训3期,培训3000多人次,发放技术资料2600余份,科技人员进村入户73人次;开展多形式的地震科普宣传3次,继续完善地震应急预案。

十、文化、卫生和体育

全市拥有6处省级文物保护单位,30处市级文物保护单位,***登记在册的可移动文物7660 件。水口山铅锌矿冶遗址被列为全国重点文物保护单位,填补全省工业遗址“国保”单位空白。争取国家资金1500万元对庙前中田古民居进行维修。第三次被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。2014年,《五月乡情》、《山歌好比春江水》、《春江水暖》、《梦开始的地方》、《微笑不再》等作品在国家、省、市获奖。小歌剧《瑶寨情》再获湖南省中青年演员折子戏和新创小戏比赛一等奖。在首次全国乡镇文化站评估定级中,宜潭、新河两个文化站被评为一级站。全市***有22个乡镇都组建了广场文艺活动队伍,队伍达到158支,人数达到3122多人。全年市图书馆新办借书证485个(含少儿),读者流通人次65216人次,外借册次49683册次。2014年订报刊241种,新购图书11000余册,收集地方文献18种65册,读者满意率达95%。2014年,组织放映队26个,投入放映设备28台,在全市所有的乡镇行政村、社区、广场开展公益电影放映。***放映了免费公益电影8571场次,其中:长片8471场、科教短片3583场。

全市有电视台1个,广播电台1个,电视综合人口覆盖率99.8%;有线电视用户8.63万户,增长10.6%。

全市拥有各级各类卫生机构864所,其中市直二级医疗机构3所,包括二级综合医院2所、中医院1所、妇幼保健院1所、乡镇卫生院22所、社区卫生服务中心4所、村级卫生室708个、民办门诊部43所、其他各类各种机构80所(包括分院、厂矿医务室等)。卫生技术人员3698人,其中执业医师和执业助理医师1207人,注册护士1104人。各级各类医疗机构总床位3246张。全市“五苗”全程接种率99.83%,流动人口“五苗”全程接种率91.36%;全市新增居民健康档案45812人,累计建档人数69.62万人,其中电子建档61万余人,老年人健康管理88982人,规范化管理68324人。2014年全市活产数8190人,住院分娩率99.98%,孕产妇系统管理率74.40%。全市7岁以下和3岁以下儿童保健管理率89.98%、84.97%。新生儿疾病筛查、听力筛查、产前筛查率分别为90.04%、80.93%、20.37%。全年农村孕产妇住院分娩补助171.315万元。全年***培训药剂、信息、护理等专业人员370人,基层公***卫生人员业务培训256人,举办3期乡村医生培训班,对全市778名乡村医生进行业务培训。市中医院骨伤科被列为湖南省非物质文化遗产,省中医药管理局将“南詹正骨”作为中医特色绝技收集整理,向全省推广。

群众体育渐成格局,全年举办具有规范性、示范性的大型群众体育活动10余次。全市基本形成 “以全民健身中心为基点,公***体育设施为网点,农村为重点”的发展格局。财政出资200万元对体育馆进行翻修改造,改造完成后,场馆面积将增加100余平方米;在泉峰公园、西岭镇平安村等场所修建了全民健身路径;在76个行政村实施了“农民体育健身工程”,全部配备了乒乓球台,修建了篮球场。竞技体育成绩斐然,衡阳市青少年跳水锦标赛获团体总分第二名;衡阳市中学生田径运动会获团体总分第三名;省十二届运动会上,运动员詹妮获女子跆拳道冠军,雷静获女子摔跤铜牌;衡阳市气排球比赛获二等奖。加强体育人才培养,全年培训重点运动员有100人,目前在训人员有350人。体育产业再上新台阶。新增3个体彩专营店,全年体育彩票销售额为909.43万元,增长117.4%。

十一、城市建设、环境保护和安全生产

城市建设进一步提速。全年***实施城建项目50多个,其中,年内投资500万元以上的有13个,年内竣工项目30多个,***完成投资约3.49亿元,无论是项目数量,还是投资额,都创造了近年来的新高。主支干道破损路面维修年内实施了三期,补修面积达12000平方米;完成新街横巷、市委大院及财政局道路油化、消防队侧边人行道改造等;泉峰东路改建完成雨污分流及道路工程并通车;常荫路降坡改造工程完成土石方工程。推进拓城建设开发。东一环路一期工程完成主干道及部分支路路基;衡桂高速连接线工程完成南三环绿化一期工程、将军西路及其安置地的道路路基建设;西一环南段完成清淤1万m3,土方回填7000 m3,石方回填3000 m3,西一环大桥完成8根桩基及附属围堰工程;北一环东段年内完成石方开挖10万m3、土方开挖20多万m3;北一环路西段完成雨污分流、路基建设及路面精加工;北一环宜水大桥完成桥面铺装。南门湖建设工程完成湖区挡土墙和二、三号桥建设以及文虎路、李虎路沥青铺装;宜水新城风光带防洪堤建设完成80%工程量。新建供气管网50多公里,燃气新立户6000多户,累计立户10000多户,燃气使用户7000余户,日均用气量达1万m3。城区供水管网年内新建及改造28.4公里;塔岭水厂提质扩建工程完成土建主体90%工程量及设备招标采购,农历年前可通水;松柏垃圾填埋场工程完成电力设施搬迁、场内清表及拆迁50%工作量;松柏污水处理厂、市污水处理厂二期建设两个污水治理项目已在12月先后通水试运行;市污水处理厂全年处理污水总量507.88万吨,减排任务落实到位;雨污分流改造完成泉峰东路、车站路等两条主干道。

全面完成省定减排任务,重金属污染明显减轻,湘江松柏断面水质不断好转,区域环境质量持续改善。空气质量达标率为97.6%,地表水质达标率为100%,城镇污水处理率76%,农村垃圾集中处理率96.9%。投入1.58亿元兴建了水口山危险固废无害化处置工程,一期工程去年8月已建成投入运行,可消化38万吨危险固废物,目前已处置危险废渣26860吨。实施松渔镉污染治理工程,对8万吨废渣进行了科学处置;加大重金属重度污染场地治理,对水口山重金属污染最重的500多亩土壤进行了深度处理。对曾家溪和康家溪底泥污染进行整治,加大了河道清淤力度。通过对水、气、渣等立体治理,全面提高了污染物去除率,消除了重金属流入湘江的隐患,降低了对水体的二次污染风险。在城区生活污水处理厂一期已建成运行的基础上,投入4000万元实施了二期工程。在水口山,投入9500万元兴建了工业污水处理厂,投入4200万元兴建了松柏生活污水处理厂。水口山有色金属集团有限公司也投入6000万元,兴建了重金属废水综合治理循环利用工程,这几个污水处理厂已如期建成运行,日处理污水5万吨,圆满通过了“国考”、“省考”。在城郊投入7500万元建设的仙岭垃圾填埋场已投入使用。在水口山投入8100万元新建垃圾填埋场和建筑垃圾临时填埋场,同时,近三年我市累计投入达5500万元,在各乡镇新建了简易垃圾填埋场、垃圾中转站等设施,添置了垃圾清运车、洒水车等设备,有力夯实了污染防治的硬件基础。在所有水源地设置了保护标牌,基本实现小(二)型以上水库无化肥养鱼,关闭、搬迁湘江干流500米范围内规模养殖场93家,用一年时间圆满完成了省定两年完成的养殖场搬迁任务。

全市***发生各类安全生产事故30起。死亡10人,比去年增长11.1%;重伤10人,比去年下降84.4%。直接经济损失313.3万元,比去年下降6.6%。各项指标均在控制范围以内。亿元GDP生产安全事故死亡率0.041;工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率0.329;道路交通万车死亡率1.132。

十二、人口、人民生活和社会保障

2014年,全市常住人口82.86万人,常住户数21.45万户。城镇化率47.4%。据市计生委统计,全市出生婴儿11923人,人口出生率为12.7‰,其中政策内出生8599人,符合政策生育率72.1%,总性别比为111.6:100。死亡人口6261人,死亡率6.7‰。人口自然增长率6.04‰。

全年城镇居民人均可支配收入23238元,增长9.8%;农村居民可支配收入11740元,增长12.3%。增幅分别居七县市第一、第二位,分别高于衡阳市平均水平0.5、0.8个百分点。居民人均文教娱乐服务支出1532元,居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重为13.2%,较上年提高了4.1个百分点。人均住房使用面积52.5平方米。

社会保障工作稳步推进。机关事业单位养老保险参保单位215个,在职参保人员24601人,完成全年任务的135%,征缴养老保险基金16691万元,完成全年任务的151%,***为6715名离退休人员发放养老金20232万元。企业养老保险参保人数39802人,***征缴基金3.395亿元,完成全年任务的235%;完成了养老金“十年调”,人均月增发养老金177元,***为23433名退休人员发放养老金3.779亿元。城乡居民养老保险参保人数46万余人,享受待遇人数10.5万人,发放待遇6606.03万元。征缴2014年度城乡居民社会养老保险基金2855.34万元。被征地农民社会保障参加养老保险2649人,其中483人参加被征地农民生活保障。失业保险参保总人数60023人,征缴基金1492.12万元。工伤保险参保单位546个,参保人数54307人(其中农民工人数20626人),征缴基金1182万元,为890名工伤职工支付工伤保险待遇1150万元。城镇职工基本医疗保险参保人数58058人,征缴基金7215万元,享受待遇人数24013人,统筹基金支出10750万元。城镇居民医疗保险参保人数119675人,征缴基金3563万元,享受待遇15905人次,待遇支出2695万元。生育保险参保人数31002人,征缴基金323万元,享受待遇人数193人,发放待遇295万元。新农合参合人数744509人,参合率99.86%。参合农民全年累计报销封顶线为12万元,全市实际住院补偿率(受益度)为62.63%,其中县乡两级政策范围内住院补偿率(受益度)为75.09%。继续推行参合五保户不设起付线。

全市***清退低保对象3342人,新增低保对象1611人。年末***有农村低保18930户、29611人、发放低保金7451.2万元,城市低保8425户、9054人、发放低保金2885.7万元,月人均补差水平分别达120元/月/人、253元/月/人。继续提高了五保供养标准。分散供养提高到2640元/年/人,集中供养提高到6480元/年/人,全年累计为6683名五保老人发放五保供养金1534万元。全年累计发放医疗救助金1100万元。全年为860名90岁以上的高龄老人发放高龄补贴87.6万元;启动了基本养老服务补贴,为3000余名符合补贴条件的失能半失能老人发放养老服务补贴资金72万元,基本养老服务补贴覆盖率53.4%。为569名孤儿发放生活补贴438万元,并跟每一个孤儿的监护人签好合同,确保发放的每一分钱都用到孤儿的教养上。