南京浦口码头的轮渡正常乘坐要2元，但上夹板要额外的10元，试问这种行为合理吗？

合理，因为2元是渡河，上夹板是观光。概念不同，价格也就不一样。

轮渡主要是为了方便居民过江的，并不是为了观光旅游。两块钱绝地是良心价了。至于上甲板额外收费十元，因为目的不同。区别就像你坐公交车和景区小火车一样的，公交车是必需品，国家有补贴，旅游不是必需品。只要没有强制要钱，都可以。

历史背景：

浦口码头在进行改造后，外观建筑采用玻璃幕墙加石材幕墙相结合，造型兼顾现代建筑和民国建筑特征，与周边的浦口火车站等文物建筑交相辉映，以便更好的发挥浦口码头的作用。另外，浦口码头改造后，***有3层，地上一层为候船大厅及商业配套，地上二层、三层配有餐饮功能设施，并且兼具办公功能。