结合新加坡实例分析新加坡利用城市发展旅游的独特模式

2005年第117届国际奥委会全体大会在新加坡的莱佛士城会议中心举行期间,有3000到5000名国际奥委会

会员及家眷、奥委会工作人员及嘉宾、国际体育总会领袖、申办城市代表与支持者,以及各地媒体,聚集在有亚洲花园城市美誉的新加坡。全球10亿名热爱体育事

业的观众,也通过电视转播,将目光聚焦在新加坡,得晓奥运主办权花落谁家结果的公布。举办奥运会全会,只是新加

坡这个全球企业都市,近年来作为多项重大国际活动东道主的任务之一。至今为止,新加坡承办的亚太区顶尖商展,如世界三大航空展之一的亚洲航空展、亚洲食品

及酒店展、国际通讯与资讯科技和国际电子传媒展览及研讨会等,早已蜚声国际获得潮涌般的好评。会展与旅游息息相关,“新加坡模式”的旅游事业,不仅仅是游览观光以及吃吃喝喝,它的旅游业支柱包括商务旅行、会议、奖励旅游,以及大型会议和展览,国际会议协会推选新加坡为世界第三佳会议都市,这是亚洲唯一获此殊荣的城市,也是国际会议协会对新加坡的最好肯定。

以商务旅游为例,尽管在2003年,面对全球经济的激烈挑战,新加坡仍迎来125万名商务旅客,占抵境旅客总人数的两成。不要忘记,新加坡的总人口,也不

过是400万出头。为什么众多的商务旅客都不约而同,选择到新加坡进行商务活动,这些精打细算、长袖善舞的商务旅客,他们的“理性选择”意味着什么呢？新

加坡美丽而整洁的花园城市美誉、良好的治安环境,恐怕还不是最主要的原因,我们不妨更深层次地评估及认识这个问题。

从宏观的角度,也就是大环境的角度出发,首先,我们从1970年到1999年的三十年间,东盟10国在世界出口中的比例来看,1970年欧盟的数据高达

45.6%；北美自由贸易区是21.7%；东盟国家仅仅是2.3%；1980年的数据分别是41%、16.6%和3.9%,东盟的份额也很有限。然而,份

额有限的另一端,也意味发展空间很大。这份由世界银行于2001年发表的报告显示,到了1999年,彼消此长的趋势继续存在,这一年的比例分别为欧盟

38.9％；北美自由贸易区18.8%；东盟6.5%,东盟与欧美的差距虽然还很大,但是30年间接近三倍的增长势头,凸显了这个地区的强劲发展潜能,却

也是个不容忽视的现实。其次,根据有关的统计,2001年东盟国家的贸易开放度和投资开放度,分别为新加坡275％、24.6％；菲律宾80％、9％；马来西亚194％、19.7%；泰国90％、2.9％,新加坡贸易开放度在世界上位居前列,投资开放度也引人关注。

上述的两种“开放度”,是指一国所吸收利用的外国直接投资占其资本形成额的比率,这同样也是衡量全球化的重要方面。因此,长期以来,东南亚一直都是外国直

接投资(尤其是日本)关注的地区,是所谓“兵家的必争之地”。作为世界第二经济大国的日本,将继续对东南亚的经济,发挥重大的影响力。与此同时,正在和平

发展的中国,也越来越成为东盟国家全球化战略不可忽视的重要因素,这也很好地说明,到访新加坡的商务旅客日益增加的原因。

第三,我们再把目光锁定在东盟国家,根据联合国开发计划署999年人类发展报告：富于人性的全球化>,中国财政经济出版社2002年版；003年世

界银行报告：变革世界中的可持续发展－改进制度、增长模式与生活质量>,中国财政经济出版社2003年版,1985年东盟国家获得的外国直接投资,

新加坡以10亿4700万美元高居榜首,排名第二的菲律宾仅为3亿1000万美元；1999年,新加坡仍然位居榜首,外国直接投资达到63亿9000万美

元,排名第二的泰国是33亿6000万美元,新加坡还是遥遥领先。尽管如此,我们可以发现,马来西亚、印尼、泰国和菲律宾等东盟的创始成员,外资数额与日

俱增,即便如越南、文莱、柬埔寨等新成员,发展潜能也不小,整个东盟地区,其实都处在发展迅速的“快车道”上。

因此,从微观角度审视新加坡的竞争优势,处于东南亚中心位置的新加坡,仅从地理上,就能发现它明显具备区域中心的绝佳位置,当然,日新月异的通讯科技与交

通,足以弥补天然地位的缺陷,但对于新加坡而言,两者的巧妙契合,却是一种牡丹与绿叶的良好搭配。正因为如此,超过7000家跨国公司,把新加坡当作他们

区域发展的战略堡垒,其中不少将区域总部设立在新加坡,把精兵强将派遣到这里,新加坡作为商业中心的地位不言而喻。说到人才,向来采取人才开放政策的新加坡,可说是本区域的人才库,单是来自中国的各领域,在此落地生根的才俊就数以万计,新加坡向全世界的人才敞开胸怀,欢迎五湖四海的朋友,带着资金、技术和创意,到这块土地施展才艺大显身手。

战略性的地理位置、优良的基础设施、最先进的会议设备、训练有素的专业人员,以及四通八达的海陆空联系,除了这些,我们也力求改善服务水平,并已推行几项

行业标准,确保新加坡商务、会展及奖励旅游行业的高度专业化和服务水平。这些标准包括监控表现鉴定证书计划、合格会议策划员鉴定计划,以及新加坡展览术语

与审计程序标准。“一流的服务水平”不是美丽动听的口号,它是可以量化的具体指标。当然,商务旅客们远道而来,除开发展事业,进行商务活动,他们也期待业余丰富多彩的休闲生活,这一方面,商务旅客们绝对不会失望,新加坡的独特魅力,既展现在视听之上,更蕴藏在感觉之中,必须细细品尝慢慢回味。从多姿多彩的种族文化、令人垂涎的美味佳肴、动感迷人的景点到精彩的夜生活,以及经年不断的节庆活动,都足以让远方的客人,在满足商务所需之余,感到宾至如归,为“非常新加坡”的非常魅力而心动不已。