广西白龙核电项目的项目进程
2003年8月27日，中国电力投资集团公司与广西壮族自治区方面签署《关于***同开展广西核电项目前期工作协议书》，协议确定：广西核电前期工作由集团公司和自治区发展和改革委员会***同负责开展。
2005年白龙厂址经过筛选作为优先发展的沿海厂址，经中电投集团公司与广西发改委分别于上报《广西白龙核电厂一期工程项目建议书》至国家发改委备案。
2006年7月22日，在广西南宁签署《广西白龙核电站一期工程项目合作框架协议》。白龙核电计划一期工程建设两台百万千瓦级机组，由中国电力投资集团公司、中国广东核电集团公司与广西投资集团公司***同投资，中国广东核电集团为主负责工程建设和运营管理。2006年12月25日，广西白龙核电站一期工程筹建处在广西防城港市揭牌成立。
2008年左右因股权等原因广核和中电投合作破裂，分道扬镳。中广核于2008年9月成立广西防城港核电有限公司，转战同处该市、同等装机级数的红沙核电，而后者是2008年8月才确定的项目。
中国电力投资集团公司于2008年4月3日在广西壮族自治区首府南宁市注册成立中电投广西核电有限公司（中国电力投资集团公司的二级单位），负责广西白龙核电项目和广西桂东（平南）核电项目的前期准备、建设、运营和管理工作。至此，白龙核电进入厂址保护阶段，中电投转战广西桂东（平南）核电项目。
日本3.11后，2011年3月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对国内核电发展做出四项决定，要求立即组织对我国核设施进行全面安全检查;严格审批新上核电项目;抓紧编制核安全规划;调整完善核电发展中长期规划，在核安全规划批准之前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。核电业发展暂停了，但核电规划并未停止。
广西自治区主席马飚在12月25日至26日在广西经济工作会议上表示，为纾解电荒，将全力加大能源建设力度，在加快推进防城港红沙核电站一期项目的同时，积极做好防城港白龙核电和平南核电等相关重大项目的前期工作。 此后白龙核电其实一直是广西自治区极力推进的重大项目。
至2012年10月24日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《能源发展“十二五”规划》，再次讨论并通过《核电安全规划（2011—2020年）》和《核电中长期发展规划（2011—2020年）》。会议对当前和今后一个时期的核电建设作出部署：（一）稳妥恢复正常建设。合理把握建设节奏，稳步有序推进。（二）科学布局项目。“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。（三）提高准入门槛。按照全球最高安全要求新建核电项目。新建核电机组必须符合三代安全标准。
然而，时势变换，2014年5月，广西白龙核电项目所在的防城港市人大通过一份决议，决议标题为《防城港市人民代表大会常务委员会关于江山半岛旅游度假区旅游资源开发与保护的决议》，内容包括“市人民政府要顺应民意，顺势而为，请求上级解除白龙核电站项目合作框架协议，争取自治区人大对江山半岛旅游资源开发与保护进行立法，依法推进江山半岛资源保护与开发建设”。
而广西白龙核电项目正处于江山半岛南端，事实上江山半岛发展旅游与发展核电的矛盾由来已久，江山半岛1994年即获批广西省级旅游度假区，2012年荣膺“中国最美休闲度假旅游胜地”称号，2014年1月荣膺“中国十佳海洋旅游目的地”、“中国最美自驾旅游目的地”、“中国最佳健康休闲旅游目的地”称号，有白浪滩、白沙湾、怪石滩、月亮湾、金花茶珍稀植物示范基地、石角红树林保护区、仙女浴池、洲顶和响水滩瀑布等20多个正在开发的自然风光景点。核心景区白浪滩2012年获国家4A级旅游景区，金花茶珍稀植物示范基地通过4A省级初评，正在开展珍珠湾红树林保护区创4A、海洋气象科普景区等景区创3A级工作。江山半岛发现了迄今为止我国大陆最南端最早年代的恐龙化石、新石器时代的亚婆山贝丘遗址，珍珠湾是我国第一颗“南珠”诞生地，东汉伏波将军马援平定交趾叛乱时留下了火烧墩、潭蓬运河（天威遥）、珍珠城、灯架岭、马鞍坳、将军山等历史文化遗迹，此外还有清代的白龙古炮台群、烽火台和抗美援越时期的“海上胡志明小道”等战争遗址，历史文化底蕴深厚，是广西创国家5A重点培育景区。 2014年3月，国家发改委批复“东兴重点开发开放试验区规划”，江山半岛被规划为东兴试验区中珍珠湾国际旅游区组团的地理核心。
根据国内有关标准和规定，核电与旅游是非此即彼的。根据《核动力厂环境辐射防护规定》，“核动力厂尤其应避开饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区”。 根据《风景名胜区条例》第二十六条，在风景名胜区内禁止进行下列活动：（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；（三）在景物或者设施上刻划、涂污；（四）乱扔垃圾。 而《中华人民***和国城乡规划法》第三十二条规定，“城乡建设和发展，应当依法保护和合理利用风景名胜资源，统筹安排风景名胜区及周边乡、镇、村庄的建设。风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。”
此外，广西白龙核电项目距离越南仅约20公里，国家核安全专家委员会成员吴宗鑫透露：”当初红沙项目获批，也是考虑到越南边界的问题，红沙离越南边界远。如果越南提出不同意见，你到底建不建、停不停，很棘手。并非国防安全的问题，主要考虑可能有事故。” 相比于秦山、大亚湾、福清等核电基地——在同一地区由相同的一家公司建设的模式对比，中广核与中电投在防城港的斗法，采取了不同的核电技术，核反应堆工程专家、中国工程院院士周永茂透露：“假如是两个不同的部门和单位，这个矛盾、问题就多了，因为有不同的核电站堆型机组，管理上有比较大的问题，不同的单位、不同的部门，建在同一个地方，要去搞两种不同的机型，国家层面也不会同意这种做法。”
2015年1月，国家核安全局、国家能源局、国家国防科技工业联合下发《核安全文化政策声明》，声明中强调须坚持“理性、协调、并进”的中国核安全观，国家核安全监管部门和相关部门、各核能与核技术利用单位、工程和服务单位及利益相关单位应***同遵守和践行政策声明中的态度、立场和原则，强化法制意识、责任意识、风险意识和诚信意识。声明中首次提及“创建和谐的公***关系”，要求通过信息公开、公众参与、科普宣传等各种沟通形式，确保公众的知情权、参与权和监督权；决策层和管理层应以开放的心态多渠道倾听各种不同意见，并妥善对待和处理利益相关者的各项诉求。
《核安全法》已确定2016年年中送交全国人大讨论，保证公众参与核电站规划和审批被写入《核安全法》。能源局人士称，“公众不同意，核电站肯定不会建”。“还有环评和安全评价，都要公示征求大家意见。” 华东核与辐射安全监督站总工程师冯建平表示，“以前也都有，但是现在更加明确了。”