牛首山景区是私人承保的吗?

不是。

牛首山景区并不是私人承保的。是由南京市江宁区文化和旅游局直属国有独资公司，南京牛首山文化旅游集团有限责任公司负责建设和运营的。

南京牛首山文化旅游集团有限责任公司成立于2015年7月，注册资本20亿元，下设14个部门和19个全资子公司。其主要职责是承担牛首山风景区核心景区的开发建设、运营管理，以及城市文化旅游项目的策划、投资、建设、运营等。