我国旅游业的现状及发展趋势

首先讲旅游业发展的现状，大家都知道对于我本人来说，我从事旅游业已经是20多年了，我想在这里把一些基本情况跟各位简要介绍一下，大家知道从1978年到今年2008是中国改革开放的30年，在这30年中国，中国旅游业跟中国整个社会经济一样，是发生了翻天覆地的变化，我们是这么认为，中国的旅游业在改革开放30年以来，保持了健康、持续、快速的发展态势，领各行业之先，在旅游领域里面迈入了世界旅游大国的行列，有力的推动了我国服务业总体规模的扩大和整体质量的提升，成为我国服务业发展的重要因素。中国现在提出大力发展服务业，近几年来，国务院已经作出一系列的决定，提出了一系列的政策，支持、扶持、发展服务业，而旅游业在服务业中占有非常重要的比重，有的人说旅游业是服务业的龙头产业，我认为也是恰如其分。

实践表明，发展旅游业是推动服务业发展的重要方面，也是促进经济结构调整的重点领域，是统筹经济社会以及城乡区域协调发展的重要途径，也是解决民生问题，促进社会和谐的重要因素，也是满足人们生活需求、落实以人为本的内在要求，因为旅游直接就是为人服务的，大家也知道，从中国的旅游业，过去不知旅游为何物，到现在认为旅游是高端消费，旅游业发展到今天已经成为国人重要的生活方式之一，这个也说明了旅游业的发展是深深植根于民众之中的一种需求。

30年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，中国的旅游业已经明显具有比较巨大的优势和巨大的国内需求，成为消费潜力巨大、成长性能良好的服务产业，因为今天参加会议的人大多数都是从事地产行业的人，所以我在这里想把旅游业的情况跟大家做一个介绍，使大家对旅游业有一个概括的了解。

刚才讲了从1978年到现在经过30年的发展，旅游业实现了跨越式的发展，具体表现为产业规模不断的扩大、产业体系也是日趋健全、产业基础更加坚实，从上一届政府提出，旅游业要成为国民经济的重要产业，现在正朝着这个目标不断的前进。简单的说，或者概括的说，中国旅游业发展的现状主要有以下几个特点：第一点，是入境旅游，持续稳定增长。随着我国综合国力持续上升、国际影响不断的扩大、市场拓展更加深入，入境旅游持续稳定增长。其中，外国人入境旅游市场发展很快，比如说在过去一年，2008年最终数字没有出来，2007年一***接待外国旅游者2161万人次，同比增长17.6%，我们中国的旅游是从入境旅游开始，纵观世界各国旅游发展，首先都是从国内旅游开始，先有国内旅游，然后才有入境旅游，我们国家从78年开始，当时社会经济发展，国家正在建设，外汇紧缺，首先是从入境旅游开始，所以我们一直都提倡入境旅游，政策是大力发展入境旅游，入境旅游是我们的一个重点。第二个表现是国内旅游，国内旅游持续全面增长，国内旅游是旅游量最大、潜力最深、基础性最强的，国内旅游良好的成长性能和强劲的带动功能继续蓬勃发展，居民出游人数持续增长，国内旅游首先是把入境旅游放在首位，应该说随着社会经济的发展，随着旅游业的发展，国内旅游越来越显得重要，因为最近国务院领导同志也明确提出，国内旅游是旅游业的基础，只有国内旅游扎实了、规模上去了、质量提高了，才会有更好的国际旅游。所以，国内旅游从一开始国家对于国内旅游政策上是不鼓励、不发展、不提倡，三不政策。但是国内旅游确确实实是不以人的意志为转移的，虽然当年国家对于国内旅游是三不政策，但是随着社会经济的发展，居民休闲时间的增长，荷包越来越鼓，现在国内旅游是迅猛发展，现在中国整个收入，中国旅游整体收入1.09万亿，中间国内的旅游收入占到了7771亿，剩下的国际旅游收入419亿美元，抛去港、澳、台，真正来自老外，来自外国人的应该是不多，所以国内旅游是三分天下有其二。第三个表现是出境旅游，出境旅游保持快速增长的态势，随着我国社会经济的不断发展，我国公民生活水平不断提升以及出国旅游目的地不断的增多，我国国民出境旅游，保持快速增长的速度，出游范围更加宽广、出游方式更加灵活、出游规模日益扩大，2007年我国公民出境总人数达到4100万人次，同比增长19%，其中因私出境达到3500万人次，同比增长22%，占出境总人数85%，快速发展公民出境旅游市场越来越受到社会的广泛关注，入境旅游、出境旅游、国内旅游现在是三大市场，因为同中国旅游业发展之初，主要是入境旅游，经过30年的发展形成的入境、出境、国内三大市场持续健康并驱并取得发展，刚才讲了07年旅游业取得了良好的业绩，据统计数字显示，全年入境旅游达到了1.32亿人次，增长5.5%，国内旅游人数达到16.1亿人次，增长15.5%，国内旅游总收入达到7771亿元，增长25%，旅游总收入首次突破1万亿元，达到1.09万亿元增长23%，出境旅游达到4100万人次，增长19%，中国经过改革开放30年的发展，入境在全球来说是第四大，亚洲是最大的出境旅游客源国，从国内旅游来说，中国目前是世界上最大的国内旅游市场，中国拥有13亿人口，这里把中国旅游业的现状做了简单的介绍。

一个是经过30年的发展，中国的旅游业从三大市场来说已经形成了相当大的规模，第二个，想跟各位报告一下关于国际金融危机对于中国旅游业的影响，当前这是不得不谈的话题，因为这是当前谈的比较多比较普遍，有种种预测的话题，刚才我跟各位报道的是2007年中国旅游业取得的业绩，但是也由于人所***知的客观因素，即将过去的2008年对于中国的旅游业来说，应该是雪上加霜，十分严峻的言论，从当前来说，国际金融危机对于中国旅游业的发展影响是不可低估的，随着全球经济一体化，中国旅游产业与国际资本市场联系的日趋紧密，国际金融市场上的任何变动，都可能影响旅游业的发展环境和国际旅游消费的需求，并进而影响整个旅游经济的平稳运行。自从美国次贷危机发生以来，国际金融市场持续动荡，这场自上个世纪30年代以来，美国经济大萧条以来最严重的金融危机，在华尔街引发了金融的海啸，并且逐步的波及全球，在过去的几个月中间，全球的主要市场波动，投资信心受损，金融市场风雨飘摇。专家预测，世界经济长时间箫条的可能性正在不断的加大，受次贷危机引发的全球金融危机更到了可能导致全球经济减速，未来更加严峻的金融市场将影响包括旅游业在内的全球经济发展形势，具体的说，由于受消费型的领域受到强烈的冲击，加上消费领域区域弱化，受这次金融危机等一系列客观因素的影响，今年中国的入境旅游市场下滑已成基本定局，而不断蔓延的国际金融危机，也很可能会使我国的入境旅游市场陷入自2003年以来的最低谷，对于这一点我们要保持清醒的认识。刚才讲了三大市场，作为入境市场，这一块从今年1-10月份的数字来看，下降的速度稍微快一点，但是对于国内旅游市场和出境旅游市场，虽然由于国内市场股市下跌，使部分中国国民的财产净值降低，在一定程度上影响国内和出境旅游市场，但是经过我们研究判断，这几个月来我们对于旅游业、旅游经济的运行状况、旅游企业经营的信心指数、居民出游的预期都进行了大量的调研，得出的判断，随着中国国内经济的中长期的向好和国民财富积累的增加，使国际金融危机的影响难以逆转不断增长的旅游需求，尽管今年入境旅游市场增长受挫，但是在经济稳定发展和人民币持续升值等等各种因素的带动下，特别是是中国改革开放30年来，我国居民收入的不断增加和积累，国内旅游市场跟出境旅游市场仍然有可能保持平稳增长的态势，我们用的是可能，为什么？从目前来看，从近几个月的增长速度来看，国内旅游和出境旅游还呈现增长的态势，只不过增幅稍微有一点放缓。而且今年十一黄金周以来，包括从北京的情况来看，国内旅游、出境旅游仍然保持非常旺盛的态势，所以这个也可以作为一个理由。当然虽然金融危机的影响不断加深，到底什么时候可以见底？对于居民出游的状况肯定会发生影响，而且影响会不断的加深。此外，由于目前我国大部分的旅游企业的国际化水平相对来说较低，受国际金融资本的影响较小，因此我们研究判断，这次金融危机对于中国旅游企业的影响可能是有限的。当然，在我国的发展中间，也有部分与全球资本市场联系较为紧密的旅游企业，尤其是酒店业，由于全球金融危机的加剧，比如如家快捷酒店这些酒店可能会面临一个融资渠道减少和融资金额的大幅度缩水的风险，这样对于中国正处于成长期的经济型酒店的良性发展会受到一定的制约，为了应对日趋严峻的世界金融危机和抵御国际金融环境对于我国的不利影响，大家知道11月5日国务院召开常务会议，提出实施积极的财政政策，出台10项有利于扩大内需的措施，从中也传递了对于旅游业发展的利好的信息，会议还指出，要加大力度优化投资结构，加强对市场自主投资的鼓励和引导，引导民间资本投向政府鼓励的项目和符合国家产业政策的领域，所以还要千方百计的增加居民收入，扩大消费需求，特别是居民的消费需求，提高居民的消费能力、努力消除制约消费和发展的制度和政治障碍。为此，改善居民消费预期，引导和促进居民扩大消费需求，以投资带消费、以消费促增长，应该说已经成为当前乃至于今后一段时期的政策措施的主要亮点和主题。这个大家也知道为了迅速落实这一系列政策措施，中央财政今年在第四季度安排了1000个亿投资资金拉动地方投资和社会投资，从旅游业这一块，在1000亿中间，旅游业大概有10多亿，用于旅游基础设施的建设，因为这次中央也很明确，投资旅游业作为中央政府的旅游业，主要是指兴建旅游基础设施，旅游基础设施里面就包括了出游。国务院相继出台的这一系列政策措施，主要是用于扩大内需、拉动消费，这个对于旅游业的平稳发展或者平稳过度是极为有利的，因为旅游业是拉动内需、刺激消费、提供就业的重要的行业，所以这次采取扩大内需的政策，既有利于促进旅游业持续快速平稳的发展成长，同时也有利于推动旅游产业的转型升级，因为旅游业发展到今天30年了，确确实实在各个方面都存在着转型升级问题。所以，这个政策既有利于拉动当前的旅游消费，又有利于增强旅游发展的后劲，而且经过这次考验旅游经济将会更加壮大，企业将会创新提高。曾经美国前总统罗斯福曾经讲过这句话：“最值得害怕的是害怕本身”，因此当前信心比黄金更加重要，困难中更要坚定信心，风雨之后必定会有彩虹，这是对于当前的金融形势和旅游业来说，我做的简单的介绍，对于入境旅游影响很大，对于国内旅游出境旅游影响是有限的，而且国务院领导同志最近几次也很明确的提出要发展国内旅游，要把国内旅游的基础打好。所以我们在很多场合讲，今后的旅游业发展要更加注重国内旅游发展，国内旅游发展包括了国内旅游的各项基础设施，包括旅游的住宿设施，包括要创新、升级一些旅游住宿设施的新业态，比如产权酒店、还有分时度假，都是其中之一。

第三个问题，把中国旅游业的发展趋势跟大家做简要的报告。为了把旅游业建成为国民经济的重要产业，国家旅游局制订中国旅游业发展的主要目标是到2010年旅游业增加值占到服务业增加值的比重超过30%，占国内生产总值的比重达到8%，目前中国旅游业占的比重是达到4.05%，旅游直接和间接从业人员占到服务业从业人员的比重达到30%，旅游服务贸易总额要达到1000亿美元，要形成一批以旅游经济为主导产业的旅游城市，把旅游业培育成为国民经济的重要行业。到2020年要把旅游业发展成为服务业的龙头产业和主导产业，旅游业增加值要占到服务业增加值的比重超过40%，要使旅游产业结构显著优化、公***服务的功能显著提升、国际竞争力显著增强、就业容量显著增加、总体发展水平与全面建设小康社会的要求相适应。中国国家旅游局所确定的目标是建立在研究分析中国旅游业发展环境基础之上的。

大家知道十一五开局以来，旅游业迎来了更加宽松的发展环境，这个宽松的环境主要表现为在政策方面全面优化、地位凸显，经济方面强力支撑转型升级；社会方面以人为本***享成果；文化方面文明大国文旅***融；科教方面，科教兴国、创新发展，这些极为有利的发展因素的叠加必将极大的推动中国旅游业的进一步发展。

比如说政治环境，当前国家坚持以科学发展观统领全局，国内立足改革与发展，积极构建社会主义和谐社会，国际立足和平发展，整体塑造文明大国形象，而作为旅游业，从本质上来说是符合构建以人为本、循环经济、资源节约型、环境友好型和谐社会的国策取向，作为国民经济重要产业的地位也不断的得到提升，从1985年，中央首次明确旅游产业的地位，到1992进一步明确旅游业作为第三产业的重点，再到1998年将旅游业列为国民经济新的增长点，直到十一五期间作为国民经济的重要产业加大培育，从这个发展的历程来看，中国旅游业的发展环境全面优化，地位越来越显得重要。

第二个，从经济环境分析，经济环境表现为强力支撑和转型跃升，进入21世纪以来，世界经济全球化、区域化合作进一步加强，这就为中国发展旅游提供了稳定的市场，经济全球化，国际环境越来越宽松，对于入境旅游提供了一个非常好的发展环境，中国经济正在实现向全面小康经济发展转变，按照预测，未来10年将保持7%的稳健增长的态势，国民人均GDP也将大幅度提升，国人的基本生活需求总体上得到满足以后，消费结构将向发展型、享受型升级，旅游人口、出游率、旅游花费及结构正处在转型升级的拐点。而且刚才讲了，旅游从目前来说已经成为国民生活的必要内容之一，这些经济环境将呈现富裕居民出境游、城镇居民休闲游、农村居民观光游三足鼎立的局面，这样我们说中国旅游业发展的经济环境是强力支撑着转型升级。

第三个，从社会环境来讲，因为大家知道科学发展观的核心就是以人为本，中国大力创造科学发展观，以人为本，人居环境、民生经济、和谐社会成为中国社会发展的主流，中国作为全球最安全的旅游地国家的形象，以及出境入境旅游的双向互动效应，能为发展旅游业营造良好的社会环境，更为重要的是在提高国民收入增加闲暇时间和提供社会保障等一系列汇集全民的基础上，旅游作为促进社会和谐的重要动力之一，理应也肯定应当成为人类***享、社会发展的重要途径，休闲旅游消费也正在逐步进入国民生活领域，休闲权、旅游权，如同劳动权和受教育权一样，是人类全面发展应该享受的权利。这是从中国的旅游发展来看，从传统的观光游正在向休闲、度假发展，所以这样中国发展的社会环境是以人为本、***享成果。

第四从中国旅游业发展的文化环境，表现为文明大国、文化旅游***融大国，大家知道中国文化正在实现伟大的复兴崛起，中国年系列文化生活，以及北京奥运会和上海世博会，加上文化遗产的抢救与保护工程的实施，进一步增强中国旅游的国际影响力和吸引力，丰富旅游产品文化内涵，提升中国旅游产业的形象。也就是说中国的旅游业经过30年的发展越来越注重文化内涵，越来越注重文化与旅游的关系，因为文化因旅游而传承，旅游因文化而繁荣，旅游是文化的载体和传播，文化是旅游的灵魂。所以中国旅游业发展的文化环境是文明大国，文化旅游***同繁荣。

第五个，科教环境，科教兴国创新发展，随着科教兴国方略的实施，信息科技化、装备科技化、交通科技化，在旅游业都得到了充分的体现和运用，这些科教兴国方略实施，科技的增强是促使了旅游业开发的手段、经营方式、发展空间都发生了革命性的变化，也有利于中国旅游业直接面向世界，实现跨越式的发展。与此同时，国民教育的普及化、国民教育旅游的教育功能，更加有利于提升国民素质、旅游环境和旅游意识，也可以极大的增强游客的旅游品质和旅游创新，因为科教的兴起，旅游业的发展极大的提高了素质，包括产权酒店和分时度假，这里涉及到国民的素质问题以及受教育程度的问题，更重要的是涉及到社会经济发展的问题。这几个因素的影响，经过改革开放30年的大发展，中国旅游业从事业型，过去中国旅游业是事业型或者外事接待型，到产业型的转变，也实现了从资源经济到要素经济，再到产业经济两次质的飞跃，未来的10年将是中国旅游业战略转型期发展的新时代，中国旅游业将进入强国旅游时代、全民旅游时代、休闲旅游时代、品质旅游时代，而中国经过研究判断，经过这次金融危机的洗礼之后，中国的旅游业因为有改革开放30年发展的基础，又由于旅游是深深植根于民众之中的需求。所以风雨过后，中国旅游业必将迎来发展的拐点，实现新一轮质的飞跃，