岫岩满族自治县旅游产业促进条例

第一条　为保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游产业持续健康发展，依据《中华人民***和国旅游法》以及相关法律法规，结合岫岩满族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。第二条　在自治县行政区域内从事旅游资源保护、开发利用，开展旅游活动和提供旅游服务，进行旅游监督管理等，适用本条例。第三条　自治县人民政府旅游主管部门负责旅游产业发展的指导、协调、服务和监督管理工作。

发展和改革、民族事务、公安、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、工业和信息化（服务业）、市场监督等有关部门按照各自的职责，***同做好保障和促进旅游产业发展相关工作。

旅游资源所在地的乡镇人民政府、街道办事处（园区）配合有关部门做好本辖区内旅游产业发展服务与管理工作。第四条　自治县发展旅游产业应当坚持以全域旅游为方向，以岫岩玉文化为统领，以满族文化、山水文化和红色基因文化为依托，大力发展旅游＋、＋旅游，实现旅游产业与相关产业融合发展。第五条　自治县人民政府应当依法组织编制和实施旅游发展规划。

旅游发展规划经自治县人民代表大会常务委员会批准施行。

旅游发展规划经批准后，不得擅自变更，确需变更的，应当按照原审批程序报批。

编制自治县国土空间规划、基础设施建设规划、生态建设规划等应当与旅游发展规划相衔接和配套。

自治县人民政府应当每年向人大常委会报告旅游发展规划执行情况。第六条　自治县应当成立旅游产业发展领导小组，建立旅游产业领导小组联席会议制度，统筹决定和解决旅游产业发展中的重要事项和重要问题。第七条　自治县人民政府应当设立旅游发展专项资金，列入财政预算，用于旅游资源普查、旅游规划编制、旅游公***设施建设、旅游产品和旅游形象宣传推介、旅游从业人员培训、旅游行业先进表彰等。

政府有关部门在扶持产业发展和安排资金时，应当对旅游产业项目给予重点支持。第八条　自治县人民政府应当对旅游资源开展普查，整合旅游资源，制定旅游产业发展名录。第九条　自治县人民政府应当重点扶持投资规模大、综合效益好、带动作用强的旅游项目。

鼓励企业组建旅游产业集团和实行股份制改革。政府可以国有土地、闲置的国有矿区、厂区、国有林场、公益林区、收费权抵押、特许经营权等入股、融资，合资、合作开发建设旅游项目。第十条　自治县人民政府应当鼓励和支持各类市场主体参与开发经营旅游产业，制定旅游产业投资保护办法，并对外公布，切实维护和保障投资主体合法权益。第十一条　自治县发展旅游产业应当重点打造“中国玉都”品牌，发掘岫岩玉文化，培育岫岩玉文化旅游精品线路，创建独具特色的岫岩玉文化旅游主题公园。第十二条　开发建设项目的，应当经自治县旅游主管部门确认符合自治县旅游发展规划后，再按照规定程序报有关部门审批。

利用已有的旧厂房、仓库提供旅游服务的，可在五年内继续按原用途和土地类型使用土地。第十三条　自治县人民政府应当把符合规划要求的重大旅游项目、重要旅游基础设施和公***服务设施优先列为年度重大产业推进项目、重点工程建设项目。

重点旅游项目建设用地应当纳入年度用地指标优先安排。第十四条　乡镇、街道办事处（园区）应当根据自治县旅游发展规划，发展具有地方民俗特色的乡村旅游。

发展乡村旅游应当与美丽乡村、旅游特色小镇、田园综合体、水利设施和林业生态等建设相结合。第十五条　自治县人民政府应当统筹相关涉农财政资金，培育发展休闲农业和乡村旅游，支持完善村容村貌，改善乡村旅游基础服务设施。第十六条　鼓励和支持农村集体经济组织依法使用农村集体土地自办或者以土地使用权入股、联营等方式开办旅游企业。

鼓励乡村居民利用自有房屋、院落和承包地按照规划要求和用地性质开展乡村旅游经营活动。消防、卫生、市场监督、公安、农业等相关部门应当做好指导服务工作。

鼓励成立民宿、农家乐等协会。

自治县旅游主管部门定期开展民宿旅游模范单位、星级农家院、岫岩招牌菜和特色采摘园评选等活动。第十七条　自治县人民政府应当建立旅游信息***享与服务机制，完善旅游基础信息大数据平台，推进智慧旅游发展。

旅游主管部门应当会同相关部门和景区管理机构开展旅游公益宣传，为游客提供旅游项目、旅游产品、旅游线路、住宿接待及气象等信息服务。