呼和浩特市旅游管理条例(2016修正)

第一章　总则第一条　为了加强旅游业管理，合理开发、利用和保护旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内开发旅游资源，经营旅游业务，从事旅游业管理，进行旅游活动，适用本条例。第三条　发展旅游业应当遵循旅游资源开发、利用与保护并重，社会效益、经济效益、环境效益相统一的原则，发挥旅游资源的区位优势，突出民族特色和地方特点。第四条　市人民政府旅游行政主管部门负责全市旅游监督管理工作。旗县区人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游监督管理工作。

市、旗县区人民政府有关部门按照各自职责，做好有关的旅游监督管理工作。第二章　旅游规划与发展第五条　市、旗县区人民政府应当把旅游业的发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，制定优惠政策，鼓励国内外组织和个人投资开发旅游资源，经营旅游业务。第六条　市、旗县区人民政府应当设立旅游发展专项资金，列入年度财政预算，并逐年增加，专项用于旅游宣传促销、旅游规划的编制和旅游基础设施的建设。第七条　旅游发展规划应当与土地利用总体规划、生态保护规划、城市建设总体规划和文化产业等相关产业发展规划相协调。

市旅游发展规划，由市人民政府发展改革行政主管部门和旅游行政主管部门会同有关部门，根据自治区旅游发展规划编制，报市人民政府批准后实施。旗县区人民政府旅游行政主管部门根据市旅游发展规划，编制本地区旅游发展规划，并征求市人民政府旅游行政主管部门意见后，报同级人民政府批准实施。第八条　市、旗县区人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游资源的普查、评估，建立旅游资源档案，指导旅游资源的开发、建设和保护。第九条　制定公***客运规划、安排公***客运线路和设置站点，应当有利于旅游业发展。旅游线路应当纳入城市交通线网规划。第三章　旅游经营与管理第十条　旅游经营者，应当依法取得经营资格。

旅游从业人员应当经有资质的部门进行业务培训，取得培训合格证书后，持证上岗。

国家规定必须具有岗位资格或者职业资格的，应当取得相应资格证书后，持证上岗。第十一条　旅游经营者应当建立内部管理制度，完整保存业务档案，并按照有关法律法规的规定向旅游行政主管部门和有关部门如实报送财务、统计报表。第十二条　旅游经营者应当与从业人员签订劳动合同，对从业人员进行职业道德教育，并配合有关部门组织从业人员参加旅游业务技能培训。第十三条　旅游经营者可以依法成立或者加入旅游行业协会。行业协会应当制定行业服务规范，加强行业自律，为会员提供服务，组织市场拓展、参与旅游促销、发布市场信息、推介旅游产品、进行行业培训和交流等活动，促进旅游业的发展。第十四条　对旅游区（点）实行A级评定和复核制度。

评定A级的旅游区（点），应当按照国家标准提供服务。

未评定A级的旅游区（点），不得使用A级称谓或者标志进行宣传、经营。第十五条　尚未纳入市、旗县区旅游发展规划，本条例颁布实施之前己经接待旅游者的旅游区（点），应当接受旅游行政主管部门审查，并达到下列标准：

（一）停车场设置合理，各种标志规范、清晰；

（二）设有咨询、投诉接待室和投诉、救援电话；

（三）配备与接待量相适应的环卫设施和清洁人员，垃圾箱标识明显，与环境相协调，厕所设置合理，内部清洁；

（四）购物场所布局与环境相协调，旅游商品有本景区（点）、本地区特色，经营规范，管理有序；

（五）餐饮卫生符合国家规定；

（六）讲解员人数及语种能够满足旅游者需要，讲解词科学、准确、文明；

（七）空气、噪声、水等环境质量达到国家标准。第十六条　在旅游区（点）及其规划控制区内禁止下列行为：

（一）随意摆摊设点，乱堆杂物；

（二）倾倒垃圾、污水，超标准排放污染物；

（三）采石、开矿、挖沙、毁林、烧荒、捕猎、放牧、筑坟；

（四）其他破坏旅游资源和生态环境的行为。第十七条　开办旅行社，应当向市人民政府旅游行政主管部门提出申请，经审批取得《旅行社业务经营许可证》，并经工商行政管理部门核准登记，领取营业执照。未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得经营旅行社业务或者变相经营旅行社业务。