旅行社能否因人数不足不能成团而将与其签约的客人转让给其他旅行社？为什么？

旅行社能否因人数不足不能成团而将与其签约的客人转让给其他旅行社，要看具体的合同条款和当地法律法规。

一般来说，旅行社在组团时需要明确告知客人是拼团还是由本旅行社独立组团。如果拼团的人数不足，旅行社可以将客人转让给其他旅行社，但必须先征得客人的书面同意。这是因为客人在签订旅游合同前已经和旅行社达成了协议，如果旅行社未经客人同意就将客人转让给其他旅行社，可能会引起客人的不满和投诉。

另外，如果当地法律法规规定旅行社不能将客人转让给其他旅行社，那么旅行社就必须按照法律法规执行，不能将客人转让给其他旅行社。

总之，旅行社在因人数不足不能成团时，应该先征得客人的书面同意，然后再将客人转让给其他旅行社。如果客人不同意转让，旅行社应该按照合同条款和当地法律法规进行处理。