旅游线路开发

当今生态旅游己成为世界旅游业的热点，一种旅游时尚。高黎贡山国家级自然保护区作为生物气候垂直带谱自然景观、生物多样性和历史文化的保护地，具有地质、气候、生物、历史、民族等丰富、独特的生态旅游资源。为了充分发挥资源优势，开发保护区旅游资源，发展社区经济，做到“以旅游促发展，以发展促保护”，自1994年以来，保护区保山管理局在发展生态旅游方面进行了有益的探索和实践。

1、丰富、特有的生态旅游资源

高黎贡山国家级自然保护区位于云南西部中缅边境地区，在行政区域上地跨保山、怒江两地州的腾冲、保山、沪水、福贡、贡山五县（市），西北与缅甸接壤，其东面是著名的怒江大峡谷，西南是腾冲火山、热海国家级风景名胜区。保护区始建于1983年，1992年被世界野生生物基金会（WWF）列为具有国际重要意义的A级保护区。2000年4月经国务院批准，将保护区北端的怒江省级自然保护区晋级，并纳入高黎贡山自然保护区管理，合并后的保护区，总面积达405549公顷，为云南省最大的国家级自然保护区。2000年11月被联合国教科文组织批准为世界生物圈保护区。

巨大的高黎贡山北起西藏高原，南达中印半岛的缅甸境内，长达600多公里，跨越5个纬度带，山势南北走向，北高南低，主峰海拔5128米，最低海拔523米，相对高差4605米，形成“一山分四季，十里不同天”的立体气候，独特的自然植被垂直分布景观。由于特殊的地理位置和气候特点，使高黎贡山成为南北动植物汇集的天然通道和东西过度的纽带。在第三、第四纪冰川时期，受寒冷气候影响很小，曾经是动植物的避难所。近在咫尺的空间里热、温、寒带的动植物汇集一山***繁***荣，生物资源异常丰富。据初步调查，保护区有高等植物4303种，各种动物1425种，其中有大树杜鹃、秃杉、长蕊木兰、云南红豆杉、水青树等60种国家和云南省重点保护野生植物，有花卉观赏植物600多种、药用植物1077种；有印支虎、羚牛、金钱豹、云豹、白眉长臂猿、灰叶猴、白尾梢虹雉、金雕、绿孔雀等82种国家重点保护野生动物，有鸟类400多种，兽类117种，是中国生物多样性最丰富的地区之一，素有“绿色宝库、动物乐园”的美称。

高黎贡山是怒江和伊落瓦底江的分水岭，保护区有80多条河流分别流入这两条江，这些河流由于落差大（常超过2000米），形成许多美丽的瀑布、叠水。山与水的有机结合，使高黎贡山具有旖旎的自然风光，再加上区内星罗棋布的高山温泉，构成高黎贡山奇特的自然景观。

同时，高黎贡山历史文化丰厚沉淀，民族文化多种多样。近几年来，在高黎贡山两侧发现了许多新石器文化遗迹，考古证明四千年前这里有人烟稠密的原始人群生活，而至今遗迹尤存的古城及保存完整的南方丝绸之路（蜀身毒道）更说明了这里古代文明的辉煌。此外，高黎贡山还是古战场及滇西抗日主战场，区内保存有烽火台、战坑、碉堡等各种古今战争遗迹。就在今天保护区周边依然生活着汉、傣、僳僳、白、德昂、怒等十多种民族，他们各自不同的风俗习惯及宗教信仰具有浓郁的地域特色。因此，高黎贡山又被誉为“文化之山”。

高黎贡山自然保护区独特的自然景观、丰富的生物多样性、丰厚沉淀的历史文化及其周边多种多样的民族风情为其开展生态旅游造就了得天独厚的条件。

2.生态旅游正在兴起

20世纪末，随着世界经济的发展，人类生存环境逐渐恶化，砍伐森林、破坏草原、水土流失、沙漠化等生态问题越来越突出，人类面临着生存环境危机，全球兴起了保护自己生存环境的绿色浪潮。旅游者渴望有一个绿色的旅游环境。在世界各国绿色消费浪潮的推动下，生态旅游作为“回归大自然”的“绿色旅游”应时而生。

1983年“生态旅游”一词首次由国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问、墨西哥专家谢贝洛斯.拉斯喀瑞（Ceballos Lascurain）提出。当时的生态旅游定义是：“生态旅游作为常规旅游的一种特殊形式，游客在欣赏和游览古今文化遗产的同时，置身于相对古朴、原始的自然区域，尽情考察和享受旖旎的风光和野生动植物”。后来随着生态旅游的发展，不少旅游组织和部门滥用生态旅游概念，几乎任何一种与自然资源相关的旅游活动均被贴上了生态旅游的标签。为了把生态旅游的核心重新确定到自然保护和有利于当地人民的轨道上来，1993年国际生态旅游协会（The Ecotourism Society）把生态旅游定义为“具有保护自然资源环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动”。

生态旅游有别于传统大众旅游，强调旅游对象的保护、社区群众的参与，旅游者在旅游活动中处于欣赏者和保护者的双重角色。与传统大众旅游相比，生态旅游具有以下几个明显特点：

⑴生态旅游是在保护基础上开展的一种旅游活动，其旅游收入有很大一部分要用于保护自然资源。

⑵生态旅游是一种持续的旅游，在设计生态旅游活动时，必须考虑其在生态、社会、经济等方面的可持续性。

⑶旅游活动的内容应包含对当地社区和游客开展生物多样性、环境教育。

⑷鼓励当地社区参与旅游活动，并分享旅游带来的收益。

由于生态旅游充分考虑生态、社会、经济三方面效益，是一种可持续发展的旅游，因此其一经提出就得到各国旅游组织的普遍重视，发展非常迅速，成为当今世界旅游业的主要发展模式。据加拿大生物局统计，1990年全球生态旅游业的产值2000亿美元。据世界旅游组织估算，目前生态旅游业收入已占世界旅游收入总数的15—20%。相较而言我国生态旅游起步较晚，但资源丰富、独特，生态旅游发展潜力巨大。目前我国建有各类自然保护区932处（不含香港、台湾，1997年底统计数）、800多处森林公园，据不完全统计全国森林旅游的人数达7500多万人次，森林旅游收入30多个亿人民币，占国内旅游收入的1%，与欧美发达国家相差较远，如德国建有60多处国家公园和众多的各类型自然保护区，面积占国地面的13%以上，全国森林旅游收入高达80亿美元，占国内旅游总收入的67%。

云南是中国生物多样性最丰富的省份，享有“植物王国”、“动物王国”的美称，全省建有108处自然保护区，居全国第一，生态旅游的发展有着巨大的潜力。云南省政府早在1996年就提出将旅游业列为重要的支柱产业，通过`99中国昆明世界园艺博览会、2000年国际旅游节的成功举办，云南的国际声誉大大提高，云南在中国、世界树立了绿色和森林茂密的形象。云南的旅游，特别是生态旅游将面临着新的历史发展机遇。作为萨尔温江、伊洛瓦底江两条国际河流上游的生态环境保护及重点野生动植物物种保护的高黎贡山自然保护区，其生态旅游资源开发、生态环境的保护有着重要的国际意义。保护区生态旅游建设发展赶上千载难逢的机遇。目前保护区已成功开辟了生态旅游线路，完成了百花岭澡塘河温泉、瀑布生态旅游小区的开发，建设起了百花岭科考旅游接待中心，培训了导游人员，成立了高黎贡山森林旅行社。几年来先后有美国、英国、法国、日本、荷兰、泰国、澳大利亚以及香港、台湾等国家和地区的多批团队到高黎贡山进行观鸟、科考、探险等生态旅游活动。国内游客也纷至踏来。特别是节假日，形成高黎贡山的生态旅游热，保护区生态旅游正逐渐兴起。

3.生态旅游开发的几个原则

根据生态旅游的特点，结合高黎贡山的实际，在生态旅游开发时，我们遵循了以下几个原则。

3.1保护原则

生态旅游是在保护资源和环境基础上来开展的一种旅游活动，其前题是保护。高黎贡山作为自然保护区，生物物种和自然、人文景观的保护是重中之重。这里需要明白的是，保护区发展旅游不是目的，而是一种手段，一种增加保护区收入、促进当地社区发展的手段。不能为旅游而发展旅游，发展旅游的目的最终还是为了更好地做好自然保护工作。因此，在自然保护区发展生态旅游时必须处理好保护与开发的关系。一是要科学规划，按《中华人民***和国自然保护区条例》规定，自然保护区的旅游活动只能在实验区进行，不能在核心区开展。保护区旅游规划所设计的项目要有利于保护目标和功能的实现，旅游线路、活动强度、游客人数等设计都应在生态环境允许的范围内。二是按规划分步实施，保护区的开发应坚持条件成熟一点开发一点，不成熟就先保护起来，不盲目上马，造成人力、物力、财力的浪费、资源环境的破坏。三是要合理组织旅游活动，通过控制旅游的人数、分批安排游客进入景区，避免旅游超载、环境污染。

3.2和谐原则

生态旅游强调人与自然和谐相处，要求旅游与环境协调发展，景区建设与保护区相匹配。在景区开发时要尽量保持资源的原始性和真实性，项目选择应符合当地自然和文化特色，避免将城市现代化建筑物移置到旅游区。在高黎贡山百花岭生态旅游景区的规划中，旅游服务设施（住宿、餐饮、商店等）都安排在保护区外的保山市芒宽乡百花岭行政村，保护区内除规划必要的游道、观景亭、休息亭、生态厕所、野生动物观察哨等设施外，其它设施没有放在景区内。而且建筑设计为与当地环境相和谐的建筑格调，如百花岭科考旅游接待中心坐落在当地汉龙寨边，白族民居式的建筑与当地环境很协调，成为该村的一个有机组成部分。在澡塘河温泉、瀑布生态旅游小区的开发时，主要修建了3.5公里的环形游路，道路建设尽量不破坏自然环境、不砍树，路面用石块铺成，与环境相协调一致。

3.3与社区***建原则

生态旅游活动中一个十分重要的因素是当地社区的密切参与，保护区生态旅的发展要同当地社区发展相结合起来，坚持与社区***建的原则。如果离开当地社区发展来孤立地发展生态旅游，其持续发展所需的支持就十分有限，生态旅游要持续发展，其项目就必须同村社的利益需求联系起来。一方面吸引社区参与旅游规划、景区开发建设，旅游规划内容应包含社区旅游（农家住宿、民族文化、山乡风情等），景区建设让社区群众有偿投劳，如97年百花岭村汉龙社群众参与澡塘河生态旅游小区的开发，获报酬41550元，人均增收207.75元；另一方面，社区群众直接参与旅游活动，如提供向导、食宿、出售农副产品、旅游纪念品等服务活动，从事民族歌舞表演等旅游活动。保山市百花岭村因旅游开发及其它项目的实施而受益，1995年12月8日村民自觉成立了中国第一个农民生物多样性保护协会——高黎贡山农民生物多样性保护协会，现已发展会员100多人。协会平时除开展自发保护活动外，97年元月组建了一个僳僳族表演队，每蓬节日表演各种民族舞蹈，开展自然保护宣传活动。如今该民族表演已成为百花岭景区一项有特殊意义的旅游活动。

3.4活动类型多样性的原则

生态旅游内容丰富、活动类型灵活多样，既可是单项的专业旅游，也可是综合性的旅游活动。根据高黎贡山的特点，其开发侧重于以下五个项目：

野生动植物观赏高黎贡山是世界生物多样性的关键地区之一，野生动植物观赏是保护区最有特色的旅游项目之一，保护区可开展观鸟、观哺乳动物、观蝴蝶、观花等生态旅游活动。

自然风光旅游高黎贡山壮丽的高山峡谷地貌，独特的立体气候、原始森林垂直分布奇观以及旖旎的温泉、瀑布等景观，使保护区成为理想的自然风光旅游圣地。

科教旅游高黎贡山历来是中外动植物学者的向往地，由于山体险峻、地形复杂，许多地方至今人迹罕至，保护区资源不清、本底不详，是一个神秘的迷宫。开展科考旅游潜力巨大。同时，保护区于1999年被云南省列为科普教育基地，是理想的科普、爱国主义教育基地。

历史文化旅游高黎贡山自然保护区蕴藏着丰厚的历史文化积淀，开展文化旅游，可让游客在漫步名山大川之际，体验古人类的生活，想象古代战争的峰火、古丝绸之路的辉煌。

民族风情旅游高黎贡山是民族边徙和融合的走廊，在保护区周边居住有僳僳、傣、德昂、白、苗等10多种少数民族，这些民族各自有不同的风俗习惯和传统文化，其民族习俗、宗教、活动、歌舞、婚恋、节庆等是宝贵的文化遗产。

除以上旅游项目外，高黎贡山还可开展登山、探险、风光摄影、漂流等生态旅游活动。

3.5吸引外资的原则

自然保护区是人类***同的财富，由于我国目前大多数自然保护区都缺乏保护经费，生态旅游开发投入不足，因此保护区应积极创造条件吸引外资，加快旅游开发步伐。高黎贡山自然保护区目前正在实施中荷合作森林保护与社区发展项目（简称FCCDP）、美国麦克阿瑟基金会资助的“高黎贡山森林资源管理与生物多样性保护”第二期项目、联合国环境规划暑、联合国大学的“人口·土地与环境”项目。这些国际合作项目的实施给保护区的生态旅游发展带来极好的机遇。97年元月保护区利用麦克阿瑟基金会资助的6万元项目经费，修建了3.5公里的游道，开辟了百花岭澡塘河温泉、瀑布生态旅游小区。98年—2000年FCCD项目在保护区周边24个自然村实施社区发展项目（内容包括发展经济林、节柴改灶、建沼气池、社区生态旅游等），荷方***资助225.69万元资金。项目的实施为社区的发展、生态旅游开发打下良好的基础。99年10月，项目聘请由澳大利亚索菲尔德（Trevor H.B.Sofield）博士、荷兰王国海萌（Hubertus Goverd）先生、香港李凤眉女士、云南省社科院康云海研究员等组成的中外生态旅游专家组对高黎贡山自然保护区的生态旅游进行了可行性研究，提出了生态旅游发展对策。今年底项目还计划聘请有关专家制定高黎贡山自然保护区的生态旅游行动计划，在百花岭拟建一个多媒体游客展示中心。

4.发展生态旅游的建议

高黎贡山自然保护区的生态旅游目前还处于起步阶段。通过几年的开发实践，保护区生态旅游呈现出良好的发展势头，但在旅游规划、景区开发管理等方面也还存在着一些问题，针对这些问题，特提出以下建议：

（1）完善规划，防止生态旅游变为大众旅游。鉴于目前的旅游发展规划偏重于园林式，没有充分考虑生态旅游的特点，特别是没有考虑到生态旅游与大众旅游的关系。按现行规划实施后，一但旅游热起来时，势必会发生大量游客拥入景区，出现旅游超载等问题。因此，应在现有规划基础上，重新进行合理规划，确定出那些景点景区是大众旅游区，那些是生态旅游区。将一些生物多样性保护价值不高的景点、景区规划为大众旅游区，而对于生物多样性保护价值较高的景区，则只能开展对环境影响很小的生态旅游活动。这样做通常是牺牲0.1%的自然保护区来满足大众旅行者想进入大自然的好奇心，从而达到保护99.9%的自然保护区的目的。

（2）加强企业管理，推进旅游开发步伐。高黎贡山自然保护区95年5月成立森林旅行社，但至今旅行社仍由管理局科技科来管理，政企不分，不利于企业发展。此外，目前旅游开发主要靠保护区有限的事业经费来进行，没有走企业化道路，投入不足，发展缓慢。建议加强现有旅游企业的管理，由企业来开发生态旅游，采取旅行社（旅游开发公司）+社区（农户）的模式来运作，便于资金的筹措，企业的经营、管理。