旅游经济适度超前发展的战略构想
1.河南旅游经济适度超前发展战略的内涵
（1）国际旅游业发展的新趋势
A.旅游的区域重心向东方转移
随着世界经济的发展和国际间合作与交流的扩大，旅游市场的重心开始从欧洲、北美东移，亚太地区已经成为国际旅游的“热点”。亚洲是近十年来国际旅游比重上升最快的地区，增长势头仍在继续。预计未来几年全球旅游人数将达到30亿人次，国际旅游达10亿人次，旅游业收入将达2万亿美元。亚太及非洲、拉美地区可能以拥有广阔的市场潜力而成为国际旅游的主体市场。
B.旅游方式趋于多样化
随着人们文化生活水平的提高，对旅游内涵的追求开始发生一种质的跨越。游客更加重视在清心的自然环境和丰富的文化氛围中陶冶情操、增加知识、清除疲劳，那些单纯的休闲观光旅游逐渐转变，被集文化、娱乐、观光、疗养为一体的旅游方式和项目所代替。旅游观念的转变，为具有独特旅游资源的发展中国家和地区发展旅游经济提供了良好的机遇。
C.旅游客源趋于分散化
“旅游无限化”是国际旅游界最近提出的一种新理念。无限化理念的可贵之处，是打破了传统旅游项目、旅游景点独霸市场的局面，标志了旅游多元化时代的到来。“旅游无限化”理念提出的社会背景是人类生活节奏的加快和精神负担的加重，特别是城镇市民中的年轻一代，为逃避喧啸、寻求刺激，在回归自然中获得解脱的心态日趋增长。猎奇、探险、攀岩、登山、蹦极及科学考察等参与性项目，已经成为新的时尚。“旅游无限化”的提出是对传统旅游业的挑战，同时也给旅游业寻求新的发展提供了一次新的机遇。
（2）河南省旅游业面临的机遇和挑战
A.河南“十·五”计划中的旅游产业导向
不断拓宽消费领域、扩大消费规模，是拉动国民经济增长的重要环节。旅游业作为消费品生产的重要部门，具有资源丰富、前景广阔、产业关联度高、就业容量大、创汇能力强、投资见效快的特点。河南省属于欠发达地区，在经济竞争日益激烈的形势下，应顺应国际社会发展的大趋势，实施旅游经济适度超前的发展战略，带动全省经济的快速增长，势在必行。因此，河南省第九届人大四次会议讨论通过的《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》指出：要树立大旅游、大产业观念，大力开拓旅游市场。“充分发挥我省旅游资源优势，实施精品名牌战略，尽快把河南建成文化旅游大省，把旅游业培育成新的支柱产业”。“预期‘十五’期间旅游总收入年均增长12%,2005年达到630亿元，相当于全省国内生产总值的8%以上”。
为此，我省旅游产业政策可以理解为：实施政府主导、适度超前、集约经营和可持续发展的大旅游战略，在规模和效益上推进旅游经济的全面增长，使之尽快成为我省国民经济的一个支柱产业。
B.旅游经济适度超前发展战略的追求
把旅游作为经济腾飞的突破口，全面带动国民经济相关行业的发展。实施这一战略必须具备自然资源丰富、文化积淀丰厚、吸纳力强的客观条件。依据旅游业开放性的特点，利用加大投入来实现超前于当地生产力水平的跨越式发展，是适应经济相对发达地区旅游消费的需求，达到促进当地旅游经济、拉动相关产业经济增长目标的惟一选择。
C.面向未来，实现与国际旅游业的全面接轨
WTO使中国经济融入全球化的浪潮之中，河南旅游业要想有所作为，必须勇敢地走向国际大市场。旅游经济适度超前发展，就是要面向未来，实现与国际旅游业的全面接轨。旅游经济发展的超前性，就是要在发展的初期阶段建立有序的科学规划、营销和经营管理体系；引用借鉴旅游业国际标准和国际惯例，研究掌握市场营运规律和发展趋势，在世界经济文化一体化的大格局内拓展旅游业发展空间，取得驾驭国际国内旅游市场的主动权。
D.旅游开发成功经验的借鉴意义
河南省旅游资源的文化蕴涵之深厚，在国内外都是罕见的。这就为实现省委省政府适度超前发展的战略意图，为创造国际名牌、国内精品奠定了坚实的物质基础。焦作、西峡、登封、林州、济源等县市，是近几年涌现出的旅游经济适度超前发展的成功典范。典范的成功，得益于得天独厚的文化旅游资源和实施“旅游立市”的结果。它们把旅游作为区域经济发展的“龙头”和主导产业，走出了一条以文化兴旅游、以旅游促开放、促建设的发展轨迹。在很短的时间内，把一个贫穷落后的山区县建成全国闻名的旅游城市。他们的成功经验对实施我省旅游经济适度超前发展战略有借鉴意义。
总之，河南旅游业应以现代化的面貌展示古老黄河文化的风采，为中国乃至世界旅游经济文化的发展做出较大的贡献。
2.河南省旅游经济适度超前发展战略的展开
（1）以世界四大文明古国的气概来塑造河南旅游产业整体形象
在世界四大文明古国的文化遗存中，“金字塔”是古埃及的象征；《汉谟拉比法典》《哈拉巴文化》是幼发拉底河文明和印度河文明的代表；《黄河文化》是中国华夏文明的体现。发育在中原大地上的《河洛文化》，是中国华夏文明的核心和精华所在。因此，就展现中国华夏文明而言，中原《河洛文化》代表世界四大文明古国之一的中国。河南旅游产业整体形象应该以世界四大文明古国的气慨来塑造。
特别应该提及的是，新近推出的“黄河之旅”是一部颂扬中华民族奋斗历程的史诗，是河南旅游开创国际名牌线路的开始。在产业形象塑造方面，首先应揭示“河图·洛书”、“周易·八卦”的文化内涵，弘扬中国古代哲学思想的博大精深，使之与“金字塔”、《汉谟拉比法典》、《摩诃婆多》和《罗摩衍娜》齐名。线路规划应力争保持黄河文化的完整性，可适当向西延伸至西安，向北延伸至安阳。景区建设要充分理解江泽民总书记关于“河南是中华民族文化历史的缩影”论断的现实意义，向世人展示华夏文明从三皇五帝至夏、商、周，从春秋战国到新中国成立等不同历史阶段内的历史演进过程。
（2）勘查规划旅游项目的建议
建议在河洛地区勘查规划的旅游项目有：
a.以伏羲氏、燧人氏、女娲氏及尧、舜、禹为代表的远古文化旅游项目；
b.以阳城、黄台、稍柴为代表的夏文化旅游项目；
c.以商丘、郑州、安阳为代表的商文化旅游项目；
d.以洛阳、三门峡为代表的东周及春秋文化旅游项目；
e.以赵长城、魏长城、楚长城为代表的春秋战国文化旅游项目；
f.以禹贡河、汉志河、明清河为代表的古代水利工程旅游项目。
建议在河洛地区强化开发的项目有：
a.商丘商祖文化旅游项目建设工程；
b.开封宋都旅游项目建设工程；
c.郑州商城旅游项目建设工程；
d.安阳殷商文化旅游项目建设工程；
e.新郑黄帝故里旅游项目建设工程；
f.灵宝黄帝筑鼎原旅游项目建设工程；
g.巩义宋陵旅游项目建设工程；
h.孟津汉陵旅游项目建设工程；
i.洛河河图洛书及伏羲台旅游项目建设工程；
j.陕县虢国贵族墓地旅游项目建设工程；
k.邙山黄河游览区旅游项目建设工程。
（3）以“国家公园”“开放实验室”的标准来锻造河南旅游精品
在当今世界，许多旅游胜地的形成（如南美亚马孙河流域热带雨林、西非撒哈拉大沙漠、南亚喜马拉雅高山雪域等）都是利用独居特色的自然资源，开展具有较高科学水准的旅游项目而著称于世的。横贯于我国中部的秦岭山脉是世界范围内最典型的陆内碰撞造山带，地质学界将其命名为“中国中央造山系”。河南境内的伏牛山是中央造山系的东延部分。她的靓丽之处在于构成我国南、北及东、西四方气候区带、生物区系、地质地貌单元和人文地理环境的天然过渡边界。其自然资源具备了组建世界级“国家公园”、“开放实验室”、“生态旅游示范区”的客观条件。“伏牛之旅”可集休闲观光、科学考察、猎奇探险为一体，并与“黄河之旅”南北呼应，展示出河南旅游文化的博大和深邃。
建议在伏牛山地区勘查规划的旅游项目有：
a.以伏牛山世界地质公园为代表的地质旅游项目；
b.以宝天曼高山植物园为代表的生态旅游项目；
c.以丹江口水上运动场为代表的体育旅游项目；
d.以栾川钼矿山为代表的工业旅游项目；
e.以楚长城遗址考查为代表的探险旅游项目；
f.以黄花墁、五垛山花岗岩峰丛景观区为代表的旅游度假项目；
g.以玉皇顶、龙池墁、桦树盘变质岩峰岭景观区为代表的旅游度假项目。
建议在伏牛山地区强化开发的旅游项目有：
a.白垩纪恐龙蛋化石遗迹旅游项目建设工程；
b.淅川楚祖文化遗迹旅游项目建设工程；
c.南阳东汉文化旅游项目建设工程；
d.伏牛山自然保护区链接工程；
e.伏牛山旅游景区链接工程。
（4）实现区域资源优势互补与经济利益互动
目前，我国的旅游业是政府主导型产业，在政府产业政策的指导下强化区域联动、提高感知质量，是行业保持强劲发展势头的决定因素。旅游是一种社会性的经济文化现象，有其自身发展规律，打破行政区划限界，实现区域资源优势互补与经济利益互动，组建有鲜明地域特征的规模型旅游精品热线，乃是重中之重。
建议创建国际品牌旅游产品地域合作范围：
a.黄河之旅 包括郑州、洛阳、开封、商丘、三门峡、安阳等地区；
b.伏牛山之旅 包括南阳、洛阳、平顶山等地区。
建议国内品牌旅游项目地域合作范围：
a.天中山之旅 包括驻马店、漯河、周口等地区；
b.太行之旅 包括济源、焦作、新乡、安阳等地区；
c.红色之旅 包括信阳、驻马店等地区。
（5）实现旅游开发与基础建设一体化
鉴于河南各级政府已确定把旅游业作为国民经济和社会发展的“龙头和支柱”，把旅游业的发展作为区域经济可持续发展的推动力，区域基础建设应为旅游开发提供有利的环境和精神文化氛围。因此，在基础设施建设和城镇规划上应强化旅游意识、园林意识和环境意识，把城镇基础建设作为旅游开发的重要组成部分，赋予建设项目以特定的旅游功能，实现旅游开发与基础建设一体化。同时，应加强“旅游企业文化”、“旅游城市文化”的培育，实现社会环境的安全有序、经济环境的合理公平、人文环境的热情友好，达到物质文明与精神文明的协调发展。
建议作为旅游城市重点发展的地区有：
a.郑州市，登封市、巩义市、新郑市；
b.洛阳市，洛宁县、嵩县、栾川县、新安县、孟津县；
c.开封市，兰考县；
d.商丘市，民权县、永城市；
e.三门峡市，陕县、灵宝市；
f.安阳市，林州市、汤阴县；
g.鹤壁市，浚县、淇县；
h.新乡市，辉县、卫辉市；
i.濮阳市；
j.焦作市，博爱县、沁阳市、温县；
k.济源市；
l.平顶山市，鲁山县；
m.南阳市，内乡县、西峡县、淅川县、南召县、桐柏县；
n.信阳市，新县；
o.驻马店市，遂平县；
p.周口市，淮阳县。
建议作为旅游基础设施重点建设的项目：
a.宁西高速公路，信阳—南阳—西峡段；
b.许南高速公路，平顶山—鲁山—栾川旅游线、云阳—南召—宝天曼旅游线；
c.洛平高速公路，嵩县—车村旅游线；
d.郑少高速公路，登封—嵩县旅游线；
e.伏牛山旅游环线高等级公路；
f.伏牛山地质剖面高等级旅游公路；
g.郑州—桃花峪水库。
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