全国旅游商品定点生产企业审批及管理试行办法

第一条　为具体落实《国务院关于发展旅游商品生产和销售问题的批复》（国函〔1992〕171号）中关于“同意由国家旅游局牵头，会同轻工部、商业部、纺织部等部门，在全国逐步挑选三百家左右生产旅游商品的厂家作为全国旅游商品的定点生产企业，重点给予扶持，并由国家旅游局负责具体落实”的决定，特制定本办法。第二条　全国旅游商品定点生产企业（以下简称“定点企业”）的选定，根据在全国范围内确定的旅游商品的“拳头产品”系列，进行规划，按厂家提出申请，由省级（指各省、自治区、直辖市、计划单列市，下同）旅游局牵头会同省级行业主管部门初审，再由国家旅游局牵头会同有关部门审批的程序进行。第三条　申请成为“定点企业”的厂家，需具备以下基本条件：

1．全厂（或专门车间）直接生产旅游商品（包括旅游饭店用品、海外旅游者喜购商品及旅游工艺品、旅游纪念品、旅游食品饮品、旅游保健用品）。

2．所生产的旅游商品具有批量生产能力、销路较好并有发展前途的。

3．所生产的旅游商品，获得过“中国旅游商品天马奖”并市场前景看好的。

4．工厂（或专门车间）生产设备比较先进，有一定的新产品开发研制力量。

5．属于国家重点扶持的创汇多、市场需求量大的拳头商品或稀缺商品，可比照上述条件适当放宽。

6．已属于外贸专业厂（车间），又无条件新增生产能力的，原则上不再纳入定点企业范围。第四条　符合以上基本条件的厂家，可申请成为“定点企业”，并按以下要求办理申报手续：

1．向省旅游局提出申报文件，并随附以下资料：

（1）．工厂全称、地址、企业性质、法人代表、联系人、联系电话；

（2）．作为旅游商品的产品在境内旅游商品市场上的销售情况，包括：近两年（1991、1992年）产量、销售额及主要销售点，有外销的，注明销售额、创汇额以及销往的国家（地区）；

（3）．作为旅游商品的产品的生产情况，包括：全厂（或专门车间）的职工人数、技术人员总数及产品设计开发人员数、固定资产总额、主要设备情况；

（4）．作为旅游商品的产品的盈亏情况，包括盈亏额并说明原因；

（5）．作为旅游商品的产品在国内外的获奖情况；

（6）．属于小商品的还应提供样品。

2．申报文件中，应写明是申报全厂还是某个车间作为定点企业（或车间）。

3．申报文件应同时抄报省级行业主管部门。第五条　省级有关部门按以下办法进行初审：

1．由省级旅游局牵头，会同有关主管部门，对申报单位的申报文件进行审查，对其中符合条件、同意定点的厂家，写出初审意见。

2．由省级旅游局统一将本地区内包括本行业初审同意的厂家资料汇总，统一向国家旅游局提出申报文件，并随附申报和初审的有关文件资料。第六条　国家旅游局收到省级旅游局的申报文件后，会同有关部门分批进行审批。第七条　对批准的定点企业，由国家旅游局正式发文通知，批准文件同时抄送国家和省级行业主管部门以及国务院经贸办、人民银行、财政部、税务局、外汇管理局、海关总署备案。第八条　对定点企业，由国家旅游局统一颁发“全国旅游商品定点生产企业（或车间）”证书；定点企业专供旅游商品市场销售的产品，包装上应有相应标志，以便进行质量监督。第九条　定点企业享受国函〔1992〕171号文件第三项规定的各项政策。需要在技术改造、新产品研制、对外促销方面给予贷款资金支持和在进口原材料方面给予一定外汇额度周转金支持的，由企业提出申请报告并附项目详细资料，经省级旅游局会同省级行业主管部门审查同意后上报国家旅游局。需要给予贷款资金支持的，由国家旅游局审查后汇总报国务院经贸办审批；需要给予外汇额度周转金支持的，由国家旅游局汇总报财政部审批。第十条　国家旅游局牵头会同有关行业主管部门，对定点企业的生产、销售情况进行宏观管理。定点企业须执行有关管理及统计制度。第十一条　对企业管理不善、产品质量下降、销售收入完不成计划的定点企业，国家旅游局可对其提出警告并限期改进；限期内没有改进的，可商有关行业主管部门取消其定点资格。第十二条　此办法由国家旅游局负责解释，并根据试行情况作进一步修订。